当好“守井人” 确保一库清水永续北送

——市人大常委会开展2019年度全市环境状况和环境保护目标完成情况调研纪实

来源:     |    作者:      |     发布日期: 2020-06-10     |     [      ]

  近平总书记指出,生态文明建设关系中华民族永续发展“天育物有时,地生财有限”生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。作为南水北调中线工程核心水源地,十堰坚持生态立市,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,始终坚持保护一库清水永续北送作为首要政治任务经过多年攻坚克难,不懈奋斗,我市呈现出一幅蓝天白云、繁星闪烁清水绿岸、鱼翔浅底鸟语花香、田园风光的美丽画卷2019年市政府工作报告明确的各项环境保护目标任务全面完成。 

  防治水污染 除劣V 

  “今日绿剑在手,何日缚住黑龙?”2019年,十堰“守井人”激动不易,十堰市神定河、泗河消除劣V类,最后两条“黑龙”被降伏了!” 

  为确保一库净水永续北送,2012年以来,十堰不等不靠,由市领导担任“河长”,全面开展“五河”治理工程,历时八年攻坚,累计投资30多亿元,全力实施“截污、清污、减污、控污、治污、管污”六大举措,大刀阔斧开展五河治理。经过努力,十堰条不达标河流水质显著改善,其中犟河水质达到Ⅱ-Ⅲ类,剑河水质达到Ⅱ类,泗河水质达到Ⅳ类官山河水质稳定在Ⅲ类,神定河水质消除劣Ⅴ类。 

  目前全市水环境质量稳中趋好,地表水水质总体为“优”,地表水监测断面达标率97.1%。县级以上在用集中式饮用水源地水质达标率100% 

  较真一微克 留住十堰蓝 

  春日十堰,鸟语花香蝶飞舞,蓝天白云好风光。我市强力推进蓝天保卫战,全市空气质量实现持续好转,十堰城区空气质量优良天数(剔除沙尘数据)为312天,达标率85.5%PM10年均浓度为68μg/m3,达到国家二级标准,PM2.5年均浓度为39μg/m3,实现连续七年下降。PM10PM2.5每下降一微克,都很不容易。2019PM2.5与去年相比下降2.5%,在前期取得显著成就的情况下,还有大的降幅,体现了十堰大气治理的决心和力度。 

  “环境就是民生,蓝天也是幸福”。我市大气污染治理持续加码,成效显著。市政府围绕燃煤、机动车、工业、扬尘等大气污染重要因素打出一套组合拳:出台《十堰市大气污染防治攻坚行动2019年度实施方案》,建立第三方巡查、交办、督办、通报的工作机制,大气污染防治责任不a断压实;加强扬尘污染防治,先后投入800万元,建设了18套国标法空气站点,购置30套扬尘污染在线监管设施,为大气污染防治提供科技支撑;深入推进企业大气污染治理,全市企业累计投入治理资金6975.65万元建设治理设施,企业大气污染治理能力不断提升;加强机动车污染管控,累计检验车辆22.33万台次,合格率86.98%。累计检测车辆45.03万台次,检测高排放车辆1.4万台次等。 

  净土保卫战 防治土污染 

  打赢净土保卫战化工产业综合治理是关键。为解决电镀行业污染土壤问题,十堰市对不符合环评标准的电镀企业一律关停,集中到电镀工业园,园区产生含有重金属的废水和污泥再经过无害化处理,确保土壤污染为零。 

  “但留方寸地,留于子孙耕”。市政府加强源头把控,开展农用地土壤详查,完成全市1183个农用地土壤点位样品和418个农产品样品检测,已经通过国家审核;加大工矿企业用地信息采集力度,完成全市93家重点行业企业用地污染状况调查和基本信息采集及录入工作,未发现企业污染耕地情况;扎实推进土壤污染治理国家级试点项目工作,作为全省28个国家技术应用试点项目之一的竹溪县中峰镇同庆沟村农田重金属污染生态修复项目,提前完成项目验收;加强废弃物处置监管,安全转移处置各类危险废物19227吨,严防危险废弃物污染土壤环境;开展农药化肥零增长行动,连续四年实现负增长等。 

  改革结硕果 入选“样板” 

  十堰市创新生态文明考核机制,出台环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定和考核办法,聘请第三方对县市区、市直单位开展环保目标责任制考核出台环境保护“一票否决”实施办法,建立环境保护明责、考责、问责、追责制度体系创新建立环境污染第三方治理、以“河长制”为重点的流域环境治理、生态补偿和对口协作、环保专家咨询、生态法治保障等工作机制,夯实了生态文明建设和环境保护工作的制度基础,走好生态优先绿色发展之路。 

  2019年,我市获得国家生态文明建设示范市授牌;“两山”实践创新基地建设实施方案通过评审;中国生态文明论坛年会成功举办生态文明体制机制创新项目成功入围湖北省第二届改革奖项目奖。 

  监督不松紧 聚焦老大难 

  市人大常委会调研组发现,我市环境保护工作虽然取得了显著成绩,但环境保护工作还任重道远生态建设还需快马加鞭 

  自然保护区生态环境保护工作亟待加强。自然保护区违法违规老大难问题整改销号进度滞后,违法违规新问题时有发生,需要引起高度重视。 

  污水处理厂负荷率较低。乡镇和工业园区污水处理厂负荷率还不达标,“运而不足”、“大马拉小车”问题比较突出,减排效益低。 

  神定河治理任务依然艰巨。虽然我市神定河消除劣V类,但受河流径流量小、生态补水不足、污水处理能力不足、污水管网破损严重等因素影响,要实现稳定消劣难度大。 

  空气质量持续改善压力较大。我市的空气环境质量虽然在全省保持在第三、第四的位次,但按照只能变好不能变差的要求,要实现不反弹及达到国家二级标准的目标压力较大。 

  人大来监督 美丽新十堰 

  污染防治攻坚战,必须坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。为此,市人大常委会组成人员提出了具体的审议意见 

  深化制度改革分发挥环境保护委员会作用,深化体制机制改革,不断提升生态环境保护管理水平;学习外地先进经验,探索建立扬尘污染监管平台,充分利用在线监测等先进技术手段提升扬尘污染治理水平,为大气污染防治提供科技支撑;拓宽监管渠道,探索实行“互联网+监管”等新模式,开辟社会公众监管途径,着力提升监管水平 

  筑牢绿色屏障。坚决把自然保护区突出问题整改到位,确保中央、省环保督察整改任务按时保质完成整改和销号;要加强执法,严厉打击各类破坏保护区环境违法犯罪行为,让破坏生态环境者付出代价;强化保护地监管,建立常态化自然保护地监督检查机制,守护好生态屏障。 

  防治大气污染。加大燃煤大气污染防治工作力度,完成重点工业炉窑治理项目,确保空气质量考核完成全年目标;加大扬尘污染专项整治力度,确保企业落实“八个100%”;严格执行《十堰市扬尘污染防治条例》,依据相关法律法规给予行政处罚,并将违法信息录入有关信用管理系统;打好柴油车污染防治攻坚战,确保柴油车污染排放总量明显下降;开展臭氧污染防治攻坚行动,将臭氧污染控制在最低水平。 

  共护水清河晏。全面加强五河治理,确保不达标河流及其重点支沟水质稳定达标;紧盯神定河、泗河消劣成果巩固,实现神定河、泗河稳定消除劣V加大重点支沟污染治理资金争取力度,从根本上解决重点支沟污染治理资金缺口问题;加强污水处理厂配套设施建设,充分发挥水污防治项目的减排效益。 

  打赢污染防治攻坚战,人大依法履职至关重要。市人大常委会将进一步依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,发挥立法对绿色发展、生态保护的引领和推动作用,为青山常在绿水长流空气常新美丽十堰贡献力量。