今年上半年，代表工作委员会在市人大常委会的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委人大工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局和常委会工作要点，切实加强代表工作能力建设，充分发挥代表主体作用，以更优服务保障代表依法履职，为我市建设绿色低碳发展示范区做出了积极贡献。

一、强化服务保障，提升代表履职水平

（一）做好省、市人代会服务工作。市六届人大二次会议期间，做好代表、列席人员分团，代表议案建议收集交办等工作；省十四届人大一次会议前，完成参会代表、代表团、工作人员相关资料的收集上报，会议期间做好代表团会务服务和代表建议收集上报等工作。

（二）加强代表履职培训。坚持需求导向，精细制定2023年度代表培训方案，精准选定培训内容，精心做好组织服务。上半年，先后组织140名代表赴厦门大学、四川大学开展履职培训，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央人大工作会议精神、人民代表大会制度及相关法律法规知识、代表履职技巧等，全面提高代表政治素养、法律素养和履职能力，增强工作自觉和履职主动。

（三）建优代表履职平台。指导各县（市、区）对全市119个“代表之家”、526个代表联络站持续对标完善、提档升级，为代表履职搭建坚实平台。积极探索“互联网+”联系选民模式，指导各县（市、区）依托实体“家站”加快建设网上代表履职平台，推进“线上”和“线下”融合、“实体”与“网络”互补，以智慧化代表“家站”推进联系服务群众“全天候”“零距离”，让群众随时能“找得到人、说得上话、议得成事”。

（四）拓宽代表知情知政渠道。根据常委会委员和代表变动情况，起草印发《关于调整部分市人大常委会委员联系基层市人大代表名单的通知》，推动“双联”制度持续深化落实，44名常委会组成人员常态化联系132名代表，听取代表意见建议，帮助解决生产生活中的问题，促进代表作用更好发挥。扩大代表对常委会工作的参与，结合代表专业特长、履职兴趣点，有针对性地邀请代表参加常委会视察、立法调研、执法检查、议案建议督办等活动60余人次。定期向代表推送相关工作情况和背景资料，为381名市人大代表寄送《中国人大》杂志12期4572份、《市人大常委会公报》4期1524份。

（五）规范代表履职管理。落实代表履职登记制度，完善代表履职活动档案，做到代表工作有计划，代表活动有记录，代表履职有痕迹。重点对人代会期间代表提出议案建议情况，闭会期间代表参加培训、视察、专题调研、执法检查、代表小组活动等情况进行记载、检查。跟踪掌握代表信息变动情况，及时编印、寄送代表通讯录。

（六）落实代表工作经费。做好2022年度市人大代表建议办理专项资金申请拨付工作。印发资金安排方案，积极与财政部门和各县（市、区）人大常委会代表工作机构协调对接，了解资金动向，确保专款专用，推动民生实事项目落实落地。

二、深化代表行动，激发代表履职活力

（一）精选主题，科学安排。按照省人大常委会关于开展“聚力共同缔造•代表行动”的安排部署，对标市委关于乡村建设“六件事”的具体要求，科学制定全市2023年度代表行动方案，确定代表行动以“聚力共同缔造•代表六查”为主题（查农厕改造是否有新进展、老有所养是否有新突破、幼有所育是否有新成效、人居环境是否有新面貌、污水治理是否有新作为、农村公路是否有新变化），明确活动总体安排、目标任务、时间节点，确保代表行动有序开展。各县（市、区）紧扣“共同缔造”大主题，精选“代表六查”小切口，强部署、优方案、快行动，全市代表行动呈现百舸争流、百花齐放的良好局面。

（二）精心组织，有序推进。按照便于组织和开展活动的原则，对全市代表小组进行优化调整，将新一届全国人大代表、省人大代表合理编组，全市8500多名五级人大代表共组建代表小组527个。各代表小组根据全市统一部署，综合运用线上、线下多种形式开展代表行动专题培训，并按照“集中—分散—再集中”方式组织代表深入基层、深入群众，主动亮出代表身份，认真执行代表职务，聚焦“六查”内容问需于民、问计于民、问效于民，切实当好共同缔造的宣传员、引导员、示范员、监督员，引领带动全市人民群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，运用共同缔造理念加快建设宜居宜业和美乡村。

（三）精细督办，确保实效。建立周报进展、月报亮点、定期通报工作机制，对全市代表行动进行督办指导。主任会议成员带头参加活动，并对活动开展情况进行实地督导，确保活动全面铺开、代表全员参与。6月中旬，在房县组织召开代表行动现场推进会，通报情况、交流经验、查漏补缺，推动代表行动走深走实。截至6月底，全市共有8100多名代表参加活动，参与率达94%，各级代表提出意见建议1726件，其中书面建议658件，已落实310件，一大批群众急难愁盼问题得到解决。我市代表行动得到省人大常委会充分肯定：6月下旬，省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲来我市调研时对我市代表行动的经验做法给予高度评价；丹江口市在全省代表行动视频会上做交流发言；上半年5期省人大工作通报代表行动专辑中刊发我市经验材料2篇，专题介绍我市丹江口市、郧西县代表行动的特色亮点和经验成效，提升了我市代表行动的整体影响力。

三、抓实建议办理，增强代表履职实效

（一）在高质量“提”上下功夫。人代会前组织代表开展会前调研，组织相关部门向代表提供社情民情资料，提前掌握代表拟提建议意向，协助把关完善建议内容，服务代表提出具有全局性、普遍性和建设性的议案、建议。省十四届人大一次会议上，十堰代表团代表共提出高质量代表建议48件；市六届人大二次会议期间，市人大代表共提出议案1件、建议151件。

（二）在高效率“交”上下功夫。坚持代表建议即时交办、现场答复工作机制。人代会期间抽调精兵强将组成议案工作组，即时接收、审核、分办、交办代表建议。各建议承办“大户”安排专人驻会值守，专职负责市人代会期间本单位建议办理工作，即时接收办理任务、即时制定建议办理初步方案、现场向代表作出初步答复。上半年，共及时交办大会期间代表建议151件、闭会建议4件。

（三）在高标准“督”上下功夫。坚持落实代表建议公开制度，连续第4年将代表议案、建议内容在网上公开，接受各方监督，倒逼建议办理工作水平提升。坚持常委会主任会议成员重点督办、专（工）委对口督办、代表工委协调督办工作机制，起草印发《市人大常委会主任会议成员领衔督办市六届人大二次会议重点代表建议方案》，明确重点建议12件，由主任会议成员领衔督办，以点带面提升代表建议办成率。启用代表建议网上办理系统，全流程实时跟踪建议办理进展，目前所有建议会办单位答复率达100%。创新代表建议办理与市委巡察联动工作机制，向市委巡察办提供7家被巡察单位承办的8件代表建议相关信息，充分发挥巡察监督的“利剑”作用，促进代表建议更好落地见效。

四、提高工作质量，完成上级交办任务

（一）认真做好全国、省人大代表相关服务工作。按照省人大常委会工作安排，收集报送住堰基层一线19名全国、省人大代表参与省人大常委会2023年重点工作项目意向94条，服务住堰省人大代表赴武汉参加初任培训16人次、列席省人大常委会5人次，为住堰省人大代表寄送代表证29本、感谢信22封。

（二）精细做好调研接待工作。上半年，共接待服务省人大常委会、宁夏回族自治区人大常委会、武汉市人大常委会来堰调研代表工作3批次，细致安排调研路线，认真做好联络对接、汇报材料撰写、接待服务等工作。

（三）大力加强代表工作宣传报道。认真组织撰写代表工作宣传材料，在省、市媒体刊发市人大常委会代表工作宣传稿件10篇。下发做好代表工作宣传报道的相关提示，组织各县（市、区）在市级以上媒体宣传报道代表工作400余篇次。

（四）全面加强自身建设。代工委全体工作人员积极参加机关组织的各项活动，不断提高政治站位，强化理论学习，提升工作能力，改进工作作风。上半年，按照机关党委安排，以“如何撰写代表建议”为主题，组织开展公文写作小组暨能力作风建设“讲业务”活动；积极参加全市人大系统干部职工“提升能力作风 建强四个机关”技能竞赛，代工委1名干部作为机关代表发言，1名干部报送征文作品1篇并获得一等奖。

下半年，我们将按照年初制定的目标任务，继续做好代表培训、代表行动、代表议案建议督办、代表联络服务等各项工作，进一步加强代表工作能力建设，全面提升服务保障水平，积极探索代表工作创新，着力推动代表工作再上新台阶。