“硬监督”优化“软环境”

来源: 十堰人大     |    作者: 宋  勇     |     发布日期: 2025-10-13

为贯彻落实2025年省、市“新春第一会”精神,丹江口市人大常委会创新运用专项工作评议,以精准选题、刚性督办和长效赋能推动全市营商环境持续提升。

精准选题:围绕中心,服务发展大局

经市委批准,丹江口市人大常委会将优化营商环境专项工作评议列为年度监督工作重点,聚焦“市场、法治、开放、政务服务、产业生态、社会生活”六大环境,瞄准“政务服务、要素保障、执法监管、政策兑现、作风建设、监督整改”等企业群众反映集中的突出问题开展监督,确保靶向精准。

专项工作评议自3月启动,分为统筹谋划、调研走访、确定对象、单位自评、监督整改、民主评议六个阶段。通过发布公告、代表行动、座谈走访、“码上反馈”等多元渠道,实地走访调研117家企业,收集涉及33个部门的问题与建议189条,搭建起企业诉求直通决策层的高效通道。

深察实情:广纳民意,精准锁定问题

为确保问题找准,市人大常委会领导带领6个调研组和1个暗访组,直插基层一线,深入项目现场,面对面听取意见、背靠背查找问题。调研中,“涉企检查频次过高”“招商引资政策兑现周期长”“基层医疗人才引留难”“偏远农村日间照料中心运营艰难”等来自企业、基层单位和群众的真实声音,被逐一记录、梳理归类。

6月底,经过多轮分析研判,市人大常委会会议确定将市科学技术和经济信息化局、市教育局、市卫生健康局等6个与企业群众联系紧密、问题反映集中的部门,列为2025年度优化营商环境专项工作评议对象。会议同时将梳理形成的52个具体问题清单交办被评议单位,内容涵盖惠企政策落地、执法监管、人才保障、公共服务、作风建设等方面。各被评议单位高度重视,均表示照单全收、限期整改。

刚性督改:压实责任,推动真改实改

清单化管理。各被评议单位在收到问题清单后10日内,向市人大报送详细整改方案,明确责任、措施、时限。针对“政策兑现难”“涉企检查多”等共性问题,市应急管理局牵头建立涉企执法检查备案和联合检查机制,2025年全市涉企检查频次同比下降36.9%。

多层次督导。通过“周提醒、半月报、月检查”,各评议调研组常态化跟踪整改进展。主任会议定期听取监督汇报,推动解决难点堵点。9月下旬,市人大常委会会议听取审议6家单位的整改报告及督导组的督导报告,并组织常委会组成人员、人大代表、企业和群众代表进行满意度测评,实现人大监督、社会监督与舆论监督有机结合。

9月底,专项工作评议交办的52项问题均已取得实质性进展。市科经局积极协调兑现各类企业奖补资金1667.5万元,惠及企业81家;市教育局投入1300余万元改善5所乡镇学校基础设施,全力整治教辅、校服等领域的不正之风,处理66人次;市卫健局推进“一业一证”改革,深化“新生儿出生一件事”集成服务;市人社局解决用工难题23个,高效办结各类民生诉求494件;市民政局完成15家公办福利院基础设施改造,配齐乡镇民政协理员34名;市残联实施无障碍改造219户,超额完成年度辅具适配服务任务。

长效赋能:建章立制,巩固评议成果

推动流程再造。评议推动了卫健领域“四证联办”,人社“退休一件事”智能审批、线上救助申请等“高效办成一件事”改革,深化了“互联网+政务服务”,为加速构建“15分钟便民服务圈”奠定了基础。

强化法治保障。推动涉企行政执法更规范,惠企政策更公开、兑现更及时。督促相关部门完善了社会救助动态管理、养老服务标准化、人才引进培养等制度规范。

锤炼过硬作风。将评议整改与干部能力作风建设深度融合,推动开展“局长进大厅”等活动,引导干部转变角色、换位思考,增强主动服务意识。

此次专项工作评议,市人大以“硬监督”提升营商环境“软实力”,解决企业群众“急难愁盼”,完善制度机制,为丹江口市“建功先行区、建设示范区、冲刺百强县”贡献了人大力量。