丹江口市人大常委会积极构建“硬件建设标准化、机制运行规范化、活动开展常态化”代表工作新格局，着力优化代表配置，规范阵地建设，充分发挥阵地作用，推动代表行动取得明显成效，推动代表工作不断向纵深发展。

 

　　一、优化代表配置：“选区+特长”

　　划好“组”，让代表力量汇聚在基层。坚持“科学、合理、灵活、高效”原则，结合代表选区划分，将直接选举产生的231名丹江口市人大代表和715名镇人大代表，合理划分为56个片区代表活动小组。将间接选举产生的省、十堰市两级人大代表，依据其部门实际、岗位职能和专业特长等，按照“就近、便捷”的原则分配到片区代表活动小组，实行省、市、县、乡四级人大代表混合编组。同时，各代表小组经过民主推荐、集体表决程序，配备政治素质高、业务能力硬、组织能力强的组长、副组长和联络员。

　　用好“钢”，把代表作用发挥在一线。在代表小组划分过程中坚持把好钢用在刀刃上，代表作用发挥在一线，结合各地的资源状况和发展实际，根据阶段性工作任务和代表行动等主题实践活动部署，灵活组建小分队，实现代表力量优化整合、梯次配置，让每名人大代表都能人尽其才、各尽所能。一批专业技术人员代表被划分到相应的代表小组，发挥了代表的行业优势、资源优势，为全市乡村振兴产业发展助力赋能。来自文化和旅游部门的人大代表边疆、计涛被安排在文化资源丰富的官山镇，有力地推动了当地文化旅游事业的发展。

 

　　把“家”“站”建在代表心里。认真总结阵地建设经验成果，研究出台关于进一步加强和规范人大代表履职阵地建设的意见，明确各镇（街道）按照有活动场所、有标识标牌、有代表信息、有人员设备、有工作制度“五有”标准，建设一个“代表之家”，便于镇（街道）人大主席（人大工委主任）联系各代表小组、联系代表、开展工作，增强代表“家”的荣誉感、归宿感。按照“让代表方便联系选民，选民及时找得到代表”的要求，明确各片区代表活动小组，综合考虑本区域布局、代表人数、分布情况等因素，选取交通便利、基础设施完备、辐射带动范围广的公共场所（村部），按照有代表信息、有工作制度、有办公设备、有活动计划、有档案资料“五有”标准，建设一个“代表联络站”，为代表依法履职创造便利、提供服务。目前，已建成18个镇办（含武当山特区）代表之家、56个片区代表联络站，覆盖全市194个行政村和21个社区，代表履职平台进一步夯实。

　　把“家”“站”功能向群众家门口辐射拓展。充分发挥代表中的产业带头人、专业技术人员作用，为群众提供一对一结对帮扶，组建代表与群众互助小组，使“家”“站”功能更好地贴近基层、贴近群众，更接地气、更得民心。同时，围绕全市中心工作大局，将阵地作用发挥向产业链延伸、向民生福祉拓展，建立临时、流动性“代表联络点”，加强日常沟通对接，为产业发展提供技术、市场、营商环境等方面的指导服务。习家店镇的猕猴桃基地、蒿坪镇的辣椒产业基地、浪河镇工业园等，都有专业代表负责沟通联络。十堰市人大代表吴红梅，依托自己的茶叶产业合作社，对周边3个村300余户群众开展茶叶特色产业技术指导培训，带动周边群众就业；丹江口市人大代表、习家店镇行陡坡村党支部书记蔡毅，依托蔡家渡、铧厂洼两大果园场大力发展柑桔产业，带动周边600余户2300余名群众增收致富。

　　履职尽责的“加油站”。建立代表之家、代表联络站建设检查考核机制，制定“家站活动制度、代表履职考核办法、代表向选民述职制度、代表学习制度、代表接待选民制度、镇人大主席及副主席工作制度”等六项制度（办法），提出代表履职培训“初任培训全员化、履职培训专题化、小组培训精细化”总体要求。各镇（街道）依托代表履职阵地因组施策，开展差异化培训，在认真落实培训任务“规定动作”的同时，强化专题培训，陆续推行“3+N”（上带下、老带新、城带镇）、线上线下“双轨制”“学分管理”等模式，通过开展集体学习、经验交流等活动，为代表履职“充电提能”。

　　社情民意的“听诊器”。各级人大代表以代表之家为依托，以代表联络站为载体，紧扣党委中心工作和人大重点工作安排，针对本地区经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，定期开展选民接待日、“双联”、代表之家开放日等活动，通过与群众面对面交流，收集急难愁盼问题，成为方针政策的宣传员、社情民意的反映员、矛盾纠纷的化解员。大坝街道办事处针对辖区人口密度大、具体民生问题多等情况，针对性开展“三定”（定点、定人、定时）“三随机”（随机走访选区、随机走访群众、随机收集问题）走访选民活动，及时收集整理涉及居民小区供水、供电、路灯、垃圾清运、噪声扰民、占道经营、违章泊车等建议30余件，均得到及时有效解决。

　　服务群众的“连心桥”。充分利用代表履职阵地设在群众家门口的优势，实现人大代表与群众面对面零距离的沟通交流。均县镇第三代表小组9名代表，其中5名农民代表身处农村一线。按照“代表带头 方便群众、随时交流"的思路，充分发挥与群众走得近的优势，在田间地头与群众交流；或者在农闲时节与群众交流生产生活、村级事务等热点问题，倾听群众心声和意见，把代表履职阵地进一步延伸到田间地头和群众日常生活中，架起服务群众的“连心桥”。