多措并举 加强新时期人大监督工作

来源: 本网     |    作者: 蒋东波      |     发布日期: 2016-08-18     |     [      ]

  近年来,郧西县人大常委会强化监督观念、改进监督方式、突出监督重点,有力地推动了新时期人人监督工作。
  一、强化监督理念。人大监督工作是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是代表人民来行使当家作主的一项重要权利。《监督法》明确了各级人大常务委员会行使监督职权,对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。特别是在新时期,以科学发展观为指导,大力倡导以人为本,人大监督工作就显得尤为重要,其实质体现了国家一切权力属于人民的宪政精神,也体现了国家权力机关对人民负责的民主原则。权力所在,职责所系,权力越大,责任越重,牢固树立“敢监督、会监督、监督好”的理念,充分发挥人大监督的作用,不辱使命。
  二、突出监督重点。一是围绕全县经济社会发展大局开展监督。紧紧围绕市县经济工作目标,精准把握“文化旅游强县·十堰西北门户”定位,深入推进“五大战略”,在交通重点工程建设、工业招商、医药卫生体制改革、义务教育均衡发展、文化产业发展等重点项目上进行工作监督。围绕经济社会发展开展视察检查,及时督促解决发展中的矛盾和问题,服务县域经济又好又快发展。二是围绕重大民生问题开展监督。对扶贫开发、新农村建设、农村危房改造、土地开发整理、退耕还林、粮食补贴、农村安全饮水等民生问题进行重点监督,大力改善民生,提升农民生活幸福指数。三是围绕依法行政和公正司法进行监督。大力推进依法治县工作,督促“一府两院”多渠道、多形式扎实开展法制宣传教育,加大执法检查力度,侧重对民事诉讼、林权保护、精神卫生、计划生育、产品质量等法律法规的贯彻执行情况深入开展监督,推进民主法治进程,力促社会公平正义。
  三、创新监督方式。一是开展专题询问。听取和审议工作报告、进行视察、调查和执法检查是地方人人及其常委会经常使用的监督方式,为了进一步加强和改进人人常委会监督工作,郧西县人大常委会将因地制宜开展专题询问活动。审议通过了《郧西县人大常委会专题询问工作暂行办法》,为人大常委会依法开展询问工作提供了制度规范和操作依据,针对代表和群众普遍关心、社会反应强烈的问题进行专题询问。二是强化监督机制。把人大监督与党纪、行政、检察及舆论监督结合起来,形成监督合力,建立长效监督机制,推动人大监督工作向实质性监督转变。三是实行“阳光”监督。将重大事项的监督过程及监督结果通过网络、电视、报刊等媒体向社会公示,接受社会监督,让权力在“阳光下”运行。
  四、增强监督实效。人大常委会上形成的审议意见和建议,由人大常委会办公室进行归纳整理,以书面形式交由“一府两院”及相关部门限期整改。并要求相关部门将整改落实情况向人大常委会汇报,若整改不力的,进行再次督办。年初,人大常委会在审议《中华人民共和国森林法》贯彻执行情况时,发现县内矿山无序开采问题严重,污染了核心水源区,破坏了风景区,影响恶劣,便提出了规范矿山开采的审议意见,向县政府送达了《<中华人民共和国森林法>贯彻执行情况的审议意见书》,并向检察院下发《关于对全县矿产开采行为进行专项检察监督意见书》。县领导和相关部门高度重视,强化组织领导,密切配合,拉网清查。同时,人大常委会主任和副主任及工委负责人多次深入矿区,明察暗访,对存在的问题及时督导。经过几个月的共同努力,查办了一些渎职工作人员,处罚了一批采矿企业,封闭了一些矿洞, “四区一园”内矿山逐步实现关停,违法违规采矿现象得到有效遏制,天蓝山青水绿得以重现。
  五、提升监督能力。一是切实加强自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。加大对乡镇人大工作的服务指导,努力使乡镇人大主席团同时赋有代表团、评议团、参谋团功能。加大机关干部培养、教育力度,优化干部队伍结构,提高机关工作效能和服务水平,营造风清气正、干事创业的良好氛围。二是深入调查研究。没有调查就没有发言权。深入基层调研,“接好地气”,通过走访、调查、座谈、组织问卷调查等方式,搜集大量的一手资料,全面掌握有关情况,理性分析存在问题,认真研究可行的解决力法,努力把调查研究与集中民智、反映民意、科学决策紧密结合起来,不断沉淀自己,提高驾驭工作的能力。