监督治污 保首都“水缸”安全

--郧县人大常委会监督水污染防治工作侧记

来源: 本网     |    作者: 姜文静      |     发布日期: 2016-04-06     |     [      ]

  水是生命之源,郧县作为南水北调中线工程核心水源区,水环境安全始终是郧县人大绕不开的监督重点。为保护和改善全县水环境,促进经济社会全面协调可持续发展,确保一江清水永续北送,近年来郧县人大常委会围绕水质安全、环境保护等一系列生态主题重点关注,重拳监督,为预防、控制和减少水环境污染和生态破坏积极发挥人大监督作用。近日,郧县人大常委会在《湖北省水污染防治条例》即将施行之际听取和审议了县政府关于全县《水污染防治法》贯彻实施情况报告,再次念响全县水污染防治工作“紧箍咒”。
  当天的审议环节,县人大常委会视察组提交的一份用到“严重”、“非常严重”等字眼的视察报告格外抢眼:水源地保护标志数量严重不足,农业面源化肥农药污染较为突出,畜禽养殖污染非常严重,矿山开采、渔业养殖对库塘造成污染较为严重……与措辞犀利的视察报告同样引人注意的还有常委会委员的审议发言,视察组中心发言人指名道姓的点出部分产业、企业、项目污染防治的严峻形势,直言不讳的道出了全县水污染防治工作的诸多硬伤,让列席会议的政府相关执法部门如坐针毡!这种情形显然与以往较为温和含蓄的审议发言截然不同,这背后,是郧县人大常委会为审议好这次议题做足的“功课”。在视察调研全面铺开之前,县人大常委会组织常委会组成人员、政府分管领导、政府办及与水污染执法有关的政府组成部门参加了《水污染防治法》专题辅导讲座,为视察有的放矢开展打下基础。视察过程中,视察组先后深入7个乡镇、24家企事业单位、20多个现场,掌握了大量第一手资料,为高质量的审议监督提供了可靠依据。县人大常委会主任张建生表示,人大对水污染防治工作的监督态度坚决坚定,要力显人大担当!
  人大的这种担当表现在了咬住问题不放松的态度上,用数字说话,用事实说话,大胆揭露问题成为当次审议的亮点。全县水污染防治和水土保持“十二五”规划项目建设有38个无实质性进展,20%以上农药喷雾植株时洒落地面,10%的化肥通过地表径流河道,1687家集中畜禽养殖户中仅少数几家对污染进行治理,97座水库重度污染2座,中度污染2座,轻度污染93座,规模以上堰塘531口重度污染12口,中度污染13口,乡镇医院医疗废水普遍直排,少数工业点源污染治理尚未到位等问题被一一摆上桌面,拷问着政府及其相关职能部门。人大“揭丑”,政府“流汗”,常委会主任张建生说,多年来县政府高度重视水污染防治,取得了较好成效,但对于承担着确保一江清水永续北送的重大政治责任的郧县来说,水污染防治工作成效同上级要求和群众期望还有一定的差距,发现、揭露问题就是要督促政府自我加压,更好更快的解决问题。常委会要求,县政府要全面履行政治责任,不断提高水环境保护的使命感、责任感,加快水污染防治规划建设项目实施,强化饮用水水源地保护,正确处理经济发展与环境保护的关系,加大监督执法力度,严查水污染违法行为。
  审议中的一个细节值得一提。有委员发现,政府提交审议的工作报告与实际视察情况有出入,政府报告指出“对全县20个饮用水源地划定一、二级饮用水源保护区,设立了饮用水源地保护标志、界牌和警示牌”,“建成了2000米饮用水源保护区防护隔离带,取缔了饮用水源一、二级保护区船舶乱停乱靠”,而视察组实地视察情况是,全县仅一个水源点建立了防护栏,其他多数没有防护设施和警示标志,保护标志数量严重不足。同时,城区取水口上游2公里内,下游200米内不仅有大量船舶停靠,且上游居民生活污水直排汉江。这些数字和事实上的差距,引发了委员们对政府报告是否实事求是的质疑,要求县政府以更为求实严谨的作风整改问题。
  县政府迅速以行动体现了接受人大监督的诚意。为加快推进水污染防治规划项目建设,根据项目进度调整了实施方案,明确了时间节点,倒排工期,确保责任、措施、投入到位。下一步,还将突出加大医疗单位、畜禽养殖、饮用水源、涉水企业环保监管力度,严厉打击违法行为,按照生态创建标准,加大农村环境综合整治力度,同时建立健全水污染防治责任制、部门协同机制和环保问责制、一票否决制等长效机制。县政府表示,加强水污染防治是全县环保工作的重中之重,今后一个时期,政府将以保障南水北调中线工程核心水源区水环境安全为使命,以保障和改善民生为宗旨,进一步贯彻落实《水污染防治法》等环保法律法规,确保全县水环境质量优良。
  环境保护功在当代,利在千秋。县人大常委会表示,将对政府治污行为盯紧问责,每年听取一次政府关于环境保护及水污染防治工作情况报告,以强有力的监督推动全县治污环保工作再上新台阶,为守护一江清水履人大之责,保首都“水缸”安全。