编    号：132

代 表 团：茅箭区代表团

代表姓名：徐娟、马向东

为深入践行我市建设绿色低碳发展示范区的战略部署，积极响应市委、市政府关于拓展城市绿色空间、增进民生福祉的号召，立足和瑞·云著、汉江之星、朝阳九序及四四厢遇创意街区项目所在片区的长远发展，建议依托原四四厂西侧规划拟命名为“欧关”的保护山体，规划建设高品质山体健康步道，以此为核心纽带，有机串联中岳路、南岳路、朝阳路、四四厢遇创意街区及百二河滨水景观带，构建山水城人交融的中央文化区活力廊道。

一、建设健康步道的背景与意义

（一）顺应城市顶层规划，激活山体资源价值

我市已明确规划超过100公里的一级健康步道主线，旨在串联中心城区119座保留山体。将“欧关”山体纳入健康步道体系，完全符合《十堰市中心城区健康步道规划》的宏图，是让“沉睡”山体“活起来”的具体实践。此举能将阻碍发展的“闲置山地”转变为服务市民的“绿色资产”与“城市客厅”。

（二）补齐中央文化区基础设施短板，激发区域活力

四四厂片区是十堰中央文化区建设的核心区域，承载着工业遗产活化与城市更新的重任。然而，当前片区路网等基础设施配套相对滞后。一条高品质的健康步道，作为慢行系统的骨干，不仅能提供健身休闲空间，更能有效串联分散的公共节点，优化区域人流组织，与规划中的道路网络形成“快慢结合、人车分流”的互补格局，从根本上提升片区承载力和吸引力。

（三）回应市民热切期盼，创造可观综合效益

已建成的健康步道累计接待游客超325万人次，单日最高客流近8万人，其成功证明了市民对“亲山近山”休闲方式的巨大需求。在“欧关”山体建设健康步道，可直接服务周边包括和瑞·云著、汉江之星、朝阳九序等多个新建高品质住宅小区在内的数千户居民，满足其健身、通勤、游憩的多元化需求，提升居民幸福感与获得感。同时，参考已有经验，健康步道能带来显著的生态、民生与产业效益。

二、建设健康步道的规划设想

“欧关”山体健康步道的规划建设，应充分借鉴我市一期项目的成功经验，并紧密结合本地块特色，瞄准更高标准。

（一）规划定位与设计标准

1. 规划定位。不仅是一条独立的登山步道，更是连接百二河“蓝带”与城市山体“绿芯”的关键链接线，是中央文化区“山水人文景观闭环”的核心组成部分。

2. 设计标准。全面对标我市已建成的标杆步道，坚持“宜桥则桥、宜隧则隧、宜路则路”的生态优先原则。广泛采用架空栈道形式（占比可参考现有的70%，具体结合实际地形设计），采用透水铺装，实现“山体零切割、生态自循环”。全线实现无障碍通行，通过螺旋坡道、电梯等设施确保儿童车、轮椅畅行无阻。

（二）主线设计与连接点

1.主线沿“欧关”山脊或适宜高程布线，形成蜿蜒有趣的游览线路。

2. 关键连接点（构建三大接口）（1）北接口（接中岳路），在山体北部临近中岳路区域设置主要出入口，方便常隆花园、招商兰溪谷等周边居民使用。（2）东南接口（接四四厢遇/朝阳路/百二河）。在山体东南部面向四四厢遇创意街区设置标志性主入口，将健康步道作为街区的“后花园”和引流引擎，形成“前街后山”的独特格局。通过设计绿道与四四厢遇和百二河“上善若水”段的滨水步道实现无缝对接，使山景步道与东风老厂区历史建筑和百二河河景公园全线贯通，充分体现十堰山水车城的城市特色风貌。（3）西南接口（接南岳路/东风汽车博物馆）在西南侧南岳路方向设置主要出入口，方便碧桂园云顶等周边城区居民接入，同时通过沿南岳路设置绿道连接车城路及东风汽车博物馆片区，全面串联东风汽车博物馆至“欧关”保护山体健康步道、四四厢遇及百二河“上善若水”滨水景观，打造整个中央文化区核心慢行系统。

（三）特色功能与智慧融合

1.文化赋能。在观景平台、隧道墙面等节点，融入四四厂工业遗址、汽车文化等本地文化元素，打造有故事的步道。

2.智慧管理。集成智能照明（防眩光设计）、视频监控、紧急呼叫、Wi-Fi覆盖、生态监测（如负氧离子显示）等功能，构建安全、便捷、智慧的运维体系。

3.配套服务。合理间距规划综合驿站、公共卫生间接入点、休憩平台、儿童、老人友好设施等，打造全民友好设施。

三、建设健康步道的有利条件

（一）政策有力支持。市委、市政府已将健康步道建设作为提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手。部分群众也在持续关注相关基础设施建设。

（二）规划预留空间。根据《十堰市中心城区山体保护规划》，“欧关”山体作为保留山体，其生态价值与建设健康步道的“保护性利用”理念高度契合。百二河“上善若水”段已开工，其西侧滨水步道与人行桥建设，为山体步道的对接预留了完美的物理接口。

（三）技术经验成熟。市城控集团等单位已在城区成功建造11.1公里健康步道，积累了从规划、生态工法到智慧运营的完整经验，可确保本项目高起点、高效率推进。

四、建议

为早日推动这一惠及民生、提升城市品质的构想落地，特提出以下建议：

（一）予以立项支持。请市自然资源和城乡建设局、市城管执法委等主管部门，将“欧关”山体健康步道项目纳入《十堰市中心城区健康步道规划》的近期建设计划或二期延伸方案进行重点研究，尽快启动项目的可行性研究与概念方案设计，并指导深化。

（二）予以政策支持。请市政府及相关部门针对该项目给予政策支持和资金保障，明确建设单位责任和建设资金来源，尽快启动建设。