编    号：164

代 表 团：茅箭区代表团

代表姓名：王红梅

内    容：

创新型国家建设和知识产权强国建设对我国知识产权和专利工作提出了新要求，高价值专利的重要性越来越突出。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要优化专利资助的奖励政策和考核评价机制，更好的保护和鼓励高价值专利，并且首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标。知识产权强国建设纲要（2021－2035年）明确提出，到2025年我国每万人口高价值发明专利拥有量要达到12件的目标（2022年，我国每万人高价值发明专利拥有量已达到了9.4件）。高价值专利是衡量一个国家科技水平的重要标志，要推动经济社会的高质量发展，离不开高质量的知识产权，特别是高价值专利的重要支撑。“高价值”这一限定突出了质量和价值导向，着眼于引导专利从追求数量向注重质量的转变，增加“高价值”这一限定条件后，使得完成设定目标更具挑战性。

我市2022年全市发明专利授权、万人有效发明专利和知识产权质押融资额等三项数据指标增速均位居全省第一，但是随着专利创造数量的不断增加，存在专利质量不高，高价值专利培育人才不足，专利转化率低，相关制度不健全等问题，高价值专利培育路径任重而道远。为了进一步深化培育高价值发明专利，助推我市经济高质量发展和绿色低碳发展示范区建设，现提出如下建议：

一是建立健全以高价值创造为核心的激励政策和评价体系。优化专利资助奖励政策、加大奖励力度，资助资金向授权战略性新兴产业发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利倾斜，从而激励高价值专利创新和成果转化；推动完善以质量和价值为导向的知识产权评价指标体系，将高价值发明专利作为财政性资助项目立项、验收的重要核心指标，引导创新资源向高价值发明专利创造聚焦。

二是打造高价值专利培育中心，重点突破基础领域关键核心技术。实施高价值专利培育计划，建成一批集企业、高校院所、知识产权服务机构三位一体的高价值专利培育中心，培育一批高价值发明专利大户。引导和支持企业联合高等院所、知识产权服务机构围绕新能源及智能网联汽车、新一代信息技术、新材料、生物医药、绿色环保等领域，与专利导航相结合，运用专利数据和产业数据研判产业专利布局和竞争格局，确立关键技术的研发策略和路径，协同推进一批关键核心技术攻关。

三是提升服务能力，引进高端人才，营造良好氛围。实施知识产权服务能力提升工程，完善知识产权公共服务体系，引进、培育高端服务机构和人才，开展知识产权服务业分级分类评价，并强化服务监管，依法严厉打击非正常专利申请行为。为吸引高端知识产权人才，将知识产权人才纳入“招才引智”计划范畴及市人才分类目录，并列入十堰市紧缺人才范畴。支持专利代理机构与高等院所和产业龙头企业开展面对面对接。通过开展优秀专利项目和杰出专利发明人评选或举办高价值专利大赛，树立质量导向，引导全社会关注高价值专利培育工作，营造良好的创新创造氛围。

四是优化高价值专利运营转化机制，推动专利的转化运用。实施知识产权转化运用工程或专利转化专项计划，打造知识产权运营平台，培育专利密集型产业，建设产业知识产权运营中心。支持高校院所建立实体化运行的知识产权运营中心，对获得中国专利奖的发明人和国内外发明专利授权且已转化运营的发明人，可按照特殊人才职称评定办法支持其分别申报正高级或副高级职称。定期举办高价值专利运营转化活动和科技成果路演活动，推广转化高价值专利，提高专利运营成效，服务区域科技创新和高质量发展。