编    号：145 

代 表 团：郧西代表团

代表姓名：张万炳

内    容：

一、案由

党的二十大报告指出，为民造福，是立党为公，执政为民的本质要求，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

随着人口老龄化的到来，如何养老成为全社会的问题。落实居家养老，首先要解决的就是吃饭问题。现在空巢老人越来越多，每天为一日三餐忙碌，感觉很累，有的老人年龄较大，买菜购物不方便，子女又忙，无暇顾及老人，因此就迫切需要建设社区食堂。

二、建议

社区食堂应满足社区居民就餐要求，为社区特别是老年人提供优质、价廉、卫生、便利的餐饮服务。社区食堂应以公益性为基本原则，因此如何长久的开下去是重要问题。为此项工作顺利开展，特作如下建议：

（一）指导思想

社区食堂要充分体现公益性服务性原则，不追求利润，秉承市场运作，政府补助，保障社区居民服务社区居民的理念，引导市场主体积极参与社区食堂建设和运营，实现社区食堂可持续性发展；

（二）政策支持

（1）优先提供用房。各社区负责按标准建设社区食堂，为食堂经营者提供经营用房。用房由社区提供的，为经营者免费使用，由运营者自己提供或租赁的，社区可提供补助；

（2）给予建设补助。按照标准建设并正式运营的社区食堂，验收合格，给予每个社区食堂一次性建设补助；

（3）给予运营补助。按照社区食堂日均服务社区人数给予一定的运营补助；

（4）给予送餐补贴。对上门给70岁以上老人、半失能老人、失能老人送餐者，财政给予送餐补助。

（三）目标

（1）有条件的社区开办“社区食堂”，坚持“政府规划，社区兴办，食堂自主经营，政府减免税收，给予适当补贴，服务社区居民”的公益性服务机制，利用政府资源为民办实事，提升居民幸福指数；

（2）经营单位必须具有一定的经营规模和资质；

（3）社区食堂可采用微利经营模式。