竹  山　　代表团　　　　    编    号　　9　　
代表姓名  毛光伟  王友军    邮政编码  442200
通讯地址  竹山县计生局
联系电话  13707288318
标　　题  关于加大对贫困山区县社会保险基金转移支付力度的建议

    贫困山区由于参保人数少，扩面难，社保基金征收总量小，加上县级财力有限，配套预算和兜底能力弱，导致社会保险基金征缴收支矛盾十分突出。以竹山县为例，一是养老保险基金征缴与发放缺口增大。2007年养老保险现有参保人员9079人，实际缴费8329人，年正常核定缴费1600万元，2006年底滚存基金3500万元；目前全县企业离退休人员4414人，年发放养老金、遗属生活困难补助费3719万元，2007年底预计养老保险基金结余仅为1400多万元。到2008年底养老保险基金就会穿底结余。虽然每年中央、省给我县支持养老保险转移支付资金近1000万元，但仍将缺口1000多万元，靠本级政府难以兜底。二是失业保险年正常征缴120万元，年发放失业救助基金200万元，相差100多万元。近几年来失业保险基金一直由地方政府兜底补贴。三是今年把国有困难企业退休人员纳入医疗保险参保范围。参保人员参保基金分别由省财政和地方财政负担。今年国有困难企业退休人员参保3500人，统筹基金为每人420元。其中：省财政每人每年负担100元，地方财政每人每年负担320元，地方财政年需补贴112万元。三项基金累计缺口近1500万元，地方财政压力很大。
    随着社会经济发展，社会保险参保对象待遇也将逐步提高，资金缺口将越来越大，为此我们请求市政府加大对贫困山区社会保险基金的扶持力度，确保参保对象待遇的全面落实，促进地方经济发展和社会和谐稳定。