关于对市部分重点工业项目建设情况的调查与思考

关 小 兰

为了围绕全市中心工作，进一步推进工业兴市战略的实施，市人大常委会先后组织部分常委会委员及有关人员就市部分重点工业项目建设情况进行了专题调研。通过实地调查和与企业及相关部门的负责同志进行座谈，对进一步加强市重点工业项目建设形成了一些认识和思考。

一、市委、市政府确定的工业经济基本发展思路符合十堰实际

进入新世纪新阶段，十堰经济面临着如何加速推进新型工业化、巩固十堰汽车城地位的严峻考验。在集思广益、顺应市情的基础上，市委、市政府提出 “以汽车产业为主导，以工业园区为载体，以‘双亿工程’为抓手，坚持整车，零部件一起上，生产流通两手抓，努力实现十堰工业经济又好又快发展”的基本发展思路。调查中，比较集中的反映是，这一思路十分符合我市工业经济发展的实际。

第一，汽车产业的主导地位得以巩固。 东风两个总部搬迁后，很多人担心会动摇十堰市的汽车城地位。三年来，东风公司十堰基地产值由 2004年317亿元下降至2006年底的206亿元；占全市汽车工业的比重由2004年的85.4%下降至2006年的73.1%。这一趋势对十堰经济发展所产生的影响是明显的。面对挑战，市委、市政府果断决策，利用东风公司在十堰近40年发展形成的产业、技术、人才、市场等汽车文化优势，加速发展本市地方汽车工业，效果显著。全市地方汽车工业产值由2004年54亿元上升到2006年的76亿元，今年元至10月已完成107.7亿元；占全市汽车工业的比重由2004年的14.5%上升至现在的30%。地方汽车工业形成了以专用车和汽车零部件为主体的汽车工业体系，产品品种达4000余种，上国家公告整车类产品达1000余种，具备了25万辆份主要汽车零部件、10万辆专用车（改装车）、8万辆微型车、2万辆客车及底盘的生产能力。拥现出一大批年销售收入过亿元的汽车工业企业。企业的自主创新意识和创新能力不断增强，博硕、天涯、倍力、先锋模具、赛晨吉星等一大批企业都拥有自己的高新技术产品和专利，越来越多的企业注重与高校和科研院所联系建立研发机构。地方汽车工业的发展呈现出良好的势头。东风公司在十堰形成的汽车工业发展潜能正在被十堰人逐步利用，不断放大，并在国内外市场产生影响，十堰汽车产业的主导地位得以巩固。

第二，工业园区建设生机盎然。 近年来，市委、市政府通过工业园区建设，推进工业化进程，使园区建设呈现出强劲的发展态势。普林工业园、万向工业园已建成投产，温州工业园、物流工业园、三环工业园，十堰客车工业园等园区正在建设之中。为从长计议，目前已启动的 1.5万亩城区山地整理项目为工业园区的发展进一步拓展了空间，奠定了基础。工业园区已成为产业集聚的最佳平台，成为吸引资金、技术、人才等生产要素的“洼地”。一批大项目、大企业落户园区拉动了工业园区建设的速度，政府出台的优惠政策为这些企业入住园区提供了政策支持。今年1—10月，十堰高新区和东城、西城开发区245家工业企业已实现工业总产值87.2亿元。工业园区正在向“产业集聚、名牌云集、功能完善、人文和谐”的创业乐园发展。已经成为我市经济的一个重要增长极。

第三， “双亿工程”的实施抓住了工业经济发展的“牛鼻子”。 “增植一批固定资产投资过亿元的项目，扶持一批销售收入过亿元的企业”——“双亿工程”的实施，已成为东风总部外迁后十堰经济发展的亮点。被首批确定为“双亿工程”的33家企业，今年1—10月实现工业总产值88.7亿元，同比增长38.3%，占全市地方工业的比重达到46%。其中，城区30家“双亿工程”企业实现工业总产值85.5亿元，同比增长39.2%；实现销售收入83.2亿元，同比增长40.9%。实现利润8905余万元，一举扭亏为盈，与去年同期相比增加利润额1亿元；今年预计新增销售收入过亿元的企业17家，可新增销售收入30亿元。一批重点骨干企业经济效益明显改善，双星轮胎公司实现销售收入4.74亿元，同比增长200%；皇马实业公司实现销售收入4.48亿元，同比增长75%；三环专汽实现销售收入11亿元，同比增长68%；东风渝安实现销售收入14亿元，同比增长26%。33家“双亿工程”企业，80%以上是汽车工业企业，可以说，抓好“双亿工程”，发展十堰汽车工业，巩固十堰汽车城地位，实现十堰工业兴市战略目标就大有希望。