坚持人民至上，“始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民同呼吸、共命运、心连心”，是贯穿在习近平新时代中国特色社会主义思想中的一条红线。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，不断增进民生福祉。前进路上，我们要始终坚持人民至上，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，同人民站在一起、想在一起、干在一起，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中强调，要“密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用”。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系，是由人民代表大会制度的性质决定的，也是人大代表执行职务、履行职责的本质要求。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。人大代表只有密切同人民群众的联系，才能充分了解人民群众的意见要求，代表人民的利益和意志，更好履行人大代表职责。

主动面对群众。人民群众是人大代表的根，群众所思所想所盼是代表提出议案、建议和意见的源泉。人大代表只有提高与群众的沟通能力，才能更好地发挥代表作用。人大代表密切与人民群众联系，必须不断加强联系的针对性，增强联系的实效性，切实贴近民生、反映民意，为人民群众解决实际问题。为此，人大代表要把坚持人民至上作为代表履职的第一政治立场，从思想上确立“怎么走”、“走到什么程度”的路径，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使联系群众工作获得最广泛最可靠最牢固的思想基础和力量源泉。只有在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、效果上维护群众，带着感情去研究政策、制定措施、化解问题，才能更好地发挥桥梁纽带作用，宣传贯彻好党的方针政策，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

深入了解群众。人大代表既是一种身份，更是一份责任，特别是在闭会期间除了参加有组织的活动外，还要加强调查研究，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。人大代表要练好调查研究的基本功，听百家言，行万里路，真正当好党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题了解好、反映好、解决好。对现行政策衔接的空白、促进本区域经济社会发展的关键环节、群众反映的热点难点等等，都要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况，并善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。鸡犬相闻的农家小院、牛羊咩叫的田间地头、低矮老旧的棚户小区，皆是民声。只有亲自走、亲自看，提出的意见建议才能更精准、更利民。

耐心倾听群众。时代在变化，社会在变迁。目前代表联系群众工作还存在不少问题：一是不愿沟通或者沟通范围狭窄，由于沟通群众的局限性，导致不能全方位、深层次地了解群众心愿，难以真正把最广大人民群众利益掌握好、反映好、维护好。二是不敢大胆与群众进行沟通，害怕在与群众沟通中说错话、办错事。三是不善于与群众进行沟通。面对“不愿沟通、不敢沟通、不善沟通”的具体现实，人大代表需要进一步加强心理调适，把联系群众工作的责任心和事业心培养起来，把没有耐心倾听群众意见、不愿虚心接受群众批评的厌烦情绪彻底改造过来，从大处着眼、从小处入手，多办顺民意、解民忧、为民谋利的实事，让群众得到更多的实惠。年轻代表更要注意心理调适，既要有“初生牛犊不怕虎”的冲劲，也要有“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的抱负，在联系群众遇到困难和挫折时，还要有“任尔东西南北风，咬定青山不放松”的耐心和信心。

依法维护群众。当前，有的代表虽然能够主动与群众进行沟通，但他们在与群众的沟通中，不知如何回答和处理群众提出的问题。如有的代表在与群众的沟通中，认为群众要我做什么我就做什么，不懂得人大代表没有代表组织直接处理具体问题的职能。有的代表为了解决问题，往往不经过本级人大常委会同意和批准，擅自联系政府组成部门或相关单位，要求这些部门和单位这样那样处理问题，造成代表越权。现阶段，联系群众、解决民生难题，既不能临时想、随意定，更不能就事论事地出台政策，更多的要靠规划、靠制度、靠法律。这就需要人大代表能够转变思想观念，牢固树立依法办事的规则意识，养成遇事找法的思维方式，形成自觉守法的行为习惯。在意见建议中要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，提高解决群众诉求的针对性和时效性，真正做到严格按照法律规定的权限和程序行使权力，维护群众合法权益。

师从基层群众。群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。“要拜人民为师、向人民学习”。习近平总书记始终强调，“要尊重人民首创精神，甘当人民群众小学生”。人大代表要自觉补上基层锻炼“这一课”，主动适应基层的工作岗位、工作环境和生活环境。要在解决复杂问题中提升工作能力、丰富经验。既要敢于参与和主动承担急难险重任务，处理历史遗留问题，还要善于从解决征地、拆迁、信访、群体性事件、突发性事件、推进项目建设等问题中总结分析利弊得失，从中把握哪些经验应该继续推广，哪些教训应该吸取；哪些做法应该坚持，哪些措施应该完善，让所提意见建议事实更客观、分析更透彻、措施更有效。

    人大代表来自人民，对基层实际情况最熟悉，对人民群众所思所想所盼最清楚。人大代表只有密切同人民群众的联系，虚心听取群众意见，积极回应其实际关切，才能更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。(作者系丹江口市人大常委会副主任）