中共十堰市委 十堰市政府网 十堰市政协   加入收藏 设为首页
   您现在的位置:网站首页 > 十堰人大 > 2017年第2期
加强人大常委会制度建设 努力推进各项工作顺利开展
作者:唐雁冰        来源:本网        日期:2017/9/8 17:02:44        

  加强人大常委会的制度建设,是人大常委会正确履行职责的重要保证,也是发展社会主义民主政治的必然要求。深入强化制度建设,要求人大常委会不断解放思想,不断改革创新,不断加强和完善人大常委会决策制度、监督制度、代表工作制度、民主制度建设,全面推进人大各项工作的顺利开展。
  一、加强和完善科学决策制度建设。科学决策是实现科学发展的最重要措施,决定重大事项是宪法赋予人大常委会最重要的职权,决定重大事项要求人大常委会不断加强决策制度建设,切实提高履职能力和水平,努力实现科学决策。人大常委会讨论决定重大事项,必须始终坚持依法决策、民主决策、科学决策。要加强和完善人大常委会讨论和决定重大事项的决策制度建设,从制度上明确界定重大事项的范围、内容及决定程序,规范作出重大事项决定的运行机制、落实措施、保障制度,增强制度的可操作性,使人大常委会对重大事项决定权的行使真正做到有章可循。要加强和完善审议前的调查制度建设,组织人大常委会组成人员和人大代表,深入实际对需要决策的事项进行详细、充分的调查研究,进一步拓宽调查的社会参与面和调查面,根据需要决策事项的重要程度,对关系人民群众切身利益和人民群众普遍关心、关注的重大事项,要邀请社会有关人士参与视察、调查。在开展视察、调查时既要调查好的方面,也要调查差的方面,既要调查领导,也要调查群众,既要调查机关,也要调查基层,为审议时科学决策提供详实的第一手资料。要加强和完善民主议事制度建设,进一步修定和完善人大常委会议事规则、主任会议议事规则、重大事项报告等制度,按照民主集中制的原则,发挥人大常委会组成人员的积极性,整合人大常委会组成人员的集体智慧,为科学决策奠定坚实的基础。要加强和完善对人大常委会决议、决定贯彻执行情况的督办检查制度建设。对人大常委会作出的决议、决定的实施情况,组织常委会组成人员及人大代表定期进行检查,采取有效措施推动决议、决定的贯彻落实。要求执行机关在规定的时限内向人大常委会如实报告其执行决议、决定的具体情况,根据执行机关汇报的情况提出整改意见。建立责任倒查制度,对不执行决议、决定,执行决议、决定不坚决,严重违反决议、决定精神的要实行责任倒查,严肃追究相关责任人责任,确保人大常委会各项决议、决定落到实处。
  二、加强和完善监督制度建设。监督工作是人大常委会的一项重要工作内容,必须加强和完善监督制度建设,进一步改进监督工作,促进国家大政方针、法律、法规和党委重大决策部署的贯彻执行,促进经济社会又好又快发展。要加强和完善监督工作制度建设,围绕地方经济社会改革、发展、稳定大局,扎实开展各项监督工作。着重加强和完善对经济社会可持续协调发展情况的监督,着重加强和完善对维护民生情况的监督,着重加强和完善对民主法制建设情况的监督,着重加强和完善对政府效能建设和干部作风建设工作情况的监督。要加强和完善执法检查、视察、听取专项工作报告、询问和质询等制度建设,进一步拓宽监督渠道、改进监督方式,组织人大常委会组成人员及人大代表对“一府两院”贯彻落实法律、法规及决议、决定的情况,采取上门入户调查、问卷调查、网络调查、召开座谈会等形式进行调查了解。建立重大事项及审议意见向社会公布的制度,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大事项及审议意见的落实情况,人大常委会要及时向社会公布,主动接受群众的监督。要加强和完善学习制度建设,要进一步加强学习,努力提高监督工作水平,组织人大常委会组成人员深入学习国家现行的法律、法规,采取举办专题讲座,开展学习交流等活动形式,切实加强学习效果。扎实开展对监督法的学习,使人大常委会组成人员准确理解监督法的基本精神,行使监督权的根本原则,全面掌握监督法的主要内容和运作程序,增强贯彻监督法的自觉性和坚定性,增强履行监督职责的能力和水平。
  三、加强和完善代表工作制度建设。人大代表来自人民群众,与人民群众有着密切的联系,是人大常委会密切联系群众的桥梁和纽带,做好代表工作,充分发挥代表作用,密切联系人民群众,是人大常委会开展工作的重要途径。要加强和完善代表工作制度建设,充分发挥代表主体作用,探索建立代表履职情况的考评和奖励激励机制。加强代表的培训工作,建立和完善代表初任培训、履职培训、专题培训等制度,围绕提高代表政策法律水平,提升代表知识业务素质,增强代表履职能力等开展形式多样、内容丰富的学习活动。建立和完善代表学习考评制度,对代表参加学习培训情况及学习效果,定期组织开展检查考评。进一步加强和完善代表履职评议制度建设,深入开展代表向选民履职承诺和述职活动,使代表履行职责的情况得到群众的监督,进一步强化代表意识,提高代表履行职责的自觉性。要加强和完善代参政议政工作制度建设,保障代表知情权知政权。建立“一府两院”为代表提供工作信息的长效机制,规范代表参与旁听庭审工作机制,探索建立邀请代表参加政府工作通报会机制。要加强和完善代表活动制度建设,进一步拓宽人大代表参与人大常委会工作的渠道,加强和完善人大代表列席人大常委会会议、参加执法检查、视察调查、定期向人大代表通报常委会工作情况等制度,为人大代表依法执行职务,积极履行职责提供坚强的制度保障。
  四、加强和完善民主制度建设。进一步密切联系群众,切实维护和保障广大人民群众的根本利益,更好地反映人民群众的意愿和要求,努力使人大常委会成为体察民情、反映民意、集中民智的机关,是人大常委会工作的根本要求。要加强和完善人大常委会重要议题、审议意见、决议决定公开征求意见制度建设,人大常委会在对重要事项审议及决议、决定前,应广泛征求社会各界的意见建议,通过采取设立征求意见箱、发放征求意见书、进行网上征求意见等形式,充分收集方方面面的意见建议,使人大常委会所作出的决议、决定充分反映民意,集中民智。要积极探索研究制定公民旁听常委会会议制度,在人大常委会举行会议之前,要根据会议议题,特别是对于关系国计民生的重大事项和人民群众密切关注的热点、难点问题的重要议题,选择一定数量具有代表性的公民旁听会议。要通过公民旁听人大常委会会议,进一步增强广大公民的民主法制意识,并逐渐成为宣传人民代表大会制度、推进民主法制建设的重要力量。
通知公告 |更多>>
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
·十堰市市民旁听市五届人大常委会第四
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
人大简介
  意见建议查询
网上办公
常委会公报 |更多>>
2016年第5期 总第66期
·2016年第5期 
·2016年第4期 
·2016年第3期 
·2016年第2期 
·2016年第1期 
·2015年第7期 
十堰人大 |更多>>
2017年第2期
·2017年第2期
·2017年第1期
·2016年第4期
·2016年第3期
·2016年第2期
·2016年第1期
◎十堰市人民代表大会常务委员会 版权所有 技术支持:十堰政府网
建议使用IE6.0以上版本浏览器 建议分辨率1024*768
syrd@shiyan.gov.cn 电话:0719-8666053 鄂ICP:05009703