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王铁军同志在市四届人大常委会第三十七次会议上的讲话
(2016年7月22日)
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/8/28 15:08:42        

  各位委员、各位同志:
  在大家的共同努力下,本次会议的各项议程已经进行完毕。
  会议听取了法制委员会关于《十堰市中心城区山体保护条例(草案)》审议结果的报告,对这部条例的二审稿进行了审议。会前,佘立柱副主任带领起草组开展立法调研,广泛听取了有关单位和基层干部群众对条例草案的意见建议。结合一审时各位委员提出的意见,法工委对草案进行了五次集中修改。法制委员会召开会议,对草案进行了审议,形成了审议结果报告。常委会组成人员审议认为,修改后的山体保护条例草案,章节结构更加完善科学,规范内容更加全面充实,条例表述更加清晰明确,具有了系统性和操作性,条例草案的修改取得较好成效;同时,常委会组成人员也提出了很好的修改意见。会后,请法工委组织有关方面再作进一步的研磨修改,提请下次常委会会议表决通过。
  会议听取和审议了市政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,听取和审议了市政府关于2016年上半年预算执行情况和下半年工作安排的报告。会前,罗勤副主任带领调研组到市发改委、财政局、国税局、统计局等市直部门对有关工作情况进行了调研,向本次会议提交了调查报告。常委会组成人员审议认为,今年以来,在经济下行压力较大的大背景下,市政府紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持克难奋进,狠抓工作落实,取得了农业持续发展、工业企稳回升、服务业提质提速、固定资产投资较快增长、财政收入稳定增长、民生问题持续改善的良好成绩,较好完成了上半年各项工作任务,为完成全年目标奠定了基础。常委会组成人员审议同意这两个报告,同时提出了以下工作建议:一是要坚持深化行政审批制度改革,为经济发展创造良好环境。要激发民间资本投资活力,加大制造业投资力度,着力解决工业企业生产经营中的困难和问题,帮助企业渡过目前生产经营难关。二是要充分利用山地整理土地资源,进一步抓好产业园区建设,采取行之有效举措,加大招商引资优惠力度,加快推进“满园工程”,加强产业园区土地节约集约利用管理,着力提高单位土地面积投资强度和产出效益。三是要继续做好教育、医疗、就业、住房、养老、社会救助和棚户区改造等方面的民生工作,注重解决好民生方面群众反映较多的突出问题和薄弱环节。四是要着力抓好财政增收节支,依法组织收入,抓好支出进度,强化财政监管,不断提高财政资金使用效益。
  会议听取和审议了市政府关于我市绿满十堰工作情况的报告。会前,余春存副主任带领调研组听取了市林业局和3个县的工作情况汇报,实地察看了20个村的植树造林现场,征求了林业企业负责人、林业大户代表的意见建议,对这项工作进行了深入的调查研究,向会议提交了调研报告。常委会组成人员审议认为,实施绿满十堰行动是实施外修生态内修人文发展战略、加快生态文明建设的重要举措,对于促进经济社会可持续发展具有重要意义。自2014年底启动绿满十堰行动以来,市政府及有关部门高度重视,及时作出全面部署,广泛进行宣传发动,创新工作体制机制,强化检查考核督办,全市绿满十堰行动已经完成植树造林71.79万亩,造林绿化的进度和质量始终走在全省前列,取得了较好的工作成绩。常委会组成人员同意这份工作报告,同时提出了以下工作建议:一是要按照保护南水北调水源的任务要求,把退耕还林作为绿满十堰的重要组成部分,积极争取国家政策支持,力求将全市25度甚至15度以上的坡耕地全部退耕还林。二是要创新工作机制,按照“谁投资、谁受益”原则,支持和鼓励企业法人、农村能人、林业大户、农民专业合作社、社会组织等投资林业建设,推动绿满十堰行动。三是要完善管护机制,制订管护办法,强化工作措施,加大落实力度,切实搞好造林抚育管理,确保植树成活率,充分发挥造林效益。
  会议听取和审议了市政府关于我市中心集镇建设工作情况的报告。会前,余春存副主任带领调研组先后听取了市直相关单位的工作情况汇报,深入3个县市实地察看了5个中心集镇建设情况,召开了4场专题座谈会,对这项工作进行了深入的调查研究,向会议提交了调研报告。常委会组成人员审议认为,近几年来,市政府及相关部门积极推进中心集镇建设和管理工作,取得了较好的工作成效。常委会组成人员审议同意这份工作报告,同时提出了以下工作建议:一是要充分认识中心集镇建设和管理工作的重要性。在工作实践中,我们已经深刻地认识到,加快城镇化步伐,把农村人口转移到城镇,是农村脱贫致富、实现全面小康的根本途径和治本措施。近几年来,中心集镇的常住人口呈现出急剧增加的态势,中心集镇已成为农村人口向城镇转移的一个吸纳点。我们要分析认识这种新态势的积极作用,分析认识这种新态势给中心集镇建设管理工作带来的新情况、新问题、新要求,遵循客观规律,因势利导,顺势而为,务必做好中心集镇建设管理工作。二是要认真制订和切实执行符合实际的发展规划,充分发挥规划作用,保证中心集镇的发展质量和建设效果。三是要为中心集镇发展建设筹集资金,支撑中心集镇基础设施和公共服务设施建设。四是要健全中心集镇的政府职能,赋予其相应的行政管理权力,保证中心集镇政府进行有效的行政管理。
  会议还批准了市政府关于市城投公司增资资金列入财政预算安排的议案,希望市政府及相关部门依规严格资金使用管理,切实提高资金使用效益。会议对市政府办理市四届人大常委会第三十二次会议关于《十堰市十堰大道、发展大道沿线山体保护规划》审议意见的情况进行了满意度测评,希望市政府及有关部门重视运用满意度测评结果,推动相关工作上台阶上水平。会议还作出了人事任免的决定。对会议审议的工作报告,会后请办公室认真整理审议意见,交市政府及有关部门研究办理。
  现在我宣布,市四届人大常委会第三十七次会议闭会。
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