中共十堰市委 十堰市政府网 十堰市政协   加入收藏 设为首页
   您现在的位置:网站首页 > 人大会议 > 常委会公报 > 2016年第3期 总第64期
关于十堰市七星沟城中村片区棚户区改造项目等两类重大项目政府回购资金列入财政预算安排的说明
--2016年5月31日在市四届人大常委会第36次会议上
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/6/25 10:22:06        

市人民政府副秘书长  洪德林


  主任、副主任、秘书长,各位委员:
  根据会议安排,受张维国市长委托,现就十堰市七星沟城中村片区棚户区改造项目等两类重大项目政府回购资金列入财政预算安排作如下说明。
  今年以来,在中国经济新常态的背景下,国务院继续推行“促投资、稳增长”的战略,实施阶段性宽松金融政策,这为我市经济社会跨越式发展提供了资金保障新源头、新动力,机会不可多得,机遇稍纵即逝。为此,在符合条件的重点建设项目融资工作上,市政府的指导思想很明确,要求应报尽报,最大限度地为我市建设发展争取和储备长期、低息的信贷资金。本次上会共3个议案10个融资项目,申请融资总额783950万元。按融资项目类别可以分为两大类,一类是棚户区改造贷款项目2个,一类是专项基金项目8个。具体情况为:
  一、棚户区改造类贷款项目
  (一)棚户区改造贷款政策背景。棚户区改造项目是近年来国开行、农发行重点支持的领域,两行为此配置专项信贷计划,力争用三年时间,帮助地方政府完成棚户区改造任务,以期拉动国家重点领域项目投资,起到惠民生、稳增长的积极作用。棚改贷款资金具有五大优势:一是额度大,单笔贷款额度不受限;二是期限长,棚改贷款期限可长达25年;三是抵押政策宽松,国开行贷款无需抵押,农发行贷款仅提供20%抵押;四是利率低,基准利率下浮15%,年利率仅为4.145%;五是配资渠道畅,项目资本金可通过贷款银行专项基金注资解决(专项基金政策后续再专项报告);六是接地气。重点支持购买存量商品房安置方式,即可改善棚户区居民居住环境,又可有效化解房地产市场压力,维护经济社会稳定。截止目前,我市城区已累计申报棚户区改造项目贷款112.36亿元。其中,2015年27.47亿元,今年申报65.89亿元。若本次申报的棚改贷款项目推进顺利,城区规划范围内棚户区(剔除东风公司老旧小区)改造项目基本做到了应报尽报。
  (二)项目情况
  1、市七星沟等四个城中村片区棚户区改造项目,涉及经济技术开发区的四个城中村改造片区,申报农发行贷款146000万元,期限20年,利率4.145%;
  2、市中岳路片区、林荫二号线片区等23个片区棚户区改造项目,涉及张湾区4个城中村改造片区、茅箭区16个棚户区改造片区和郧阳区滨江新区3个城中村改造片区,申报国开行贷款512900万元,期限25年,利率4.145%;
  二、专项基金类项目
  (一)专项基金政策背景。按照以往惯例,市政重点建设项目可通过银行申请总投资80%的贷款,另外20%的投资仍需地方政府作为项目资本金配套先期到位,项目启动资金压力大,部分项目由于资本金难以及时到位而进度滞后。为帮助地方政府解决建设项目配套资本金问题,由国家发改委牵头,联合国开行、农发行以基金注资方式对已立项的重点项目和重点企业配比专项资本金,以“贷基结合”彻底解决政府项目启动和运作资金来源问题。专项基金资金优势明显:一是使用期限长,一般项目10-15年,棚改项目可长达20年;二是利率低,采取中央财政贴息90%方式,年利率息仅1.2%(同期基准利率为4.9%, 仅1/4价格)。三是审批周期短,每季上报,当季审批。四是无需抵押。
  (二)项目情况
  本次申请上会的专项基金共8个总额125050万元,具体情况为:
  1、2015年第一批棚户区改造项目20000万元;
  2、2015年第二批棚户区改造项目11700万元;
  3、市青少年户外培训基地建设项目5000万元;
  4、市年产6700万袋/瓶心脑血管病用大容量注射剂建设项目1200万元;
  5、市高级职业学校新校区建设项目3750万元;
  6、市城区老工业区供热管网工程改造项目4000万元;
  7、市大路片区、石桥片区等10个棚户区改造项目57500万元;
  8、市中心城区公共停车场工程项目21900万元。
  按照相关银行信贷要求,上述两类申报项目政府购买服务资金和借款本息偿还资金,需纳入十堰市政府财政预算管理。为此,市政府特提请市人大常委会审议,同意将各项目建设资金分年度纳入同期财政年度预算安排。市政府将继续加强对政府性债务和预算支出的管理,将政府债务水平和还款预算控制在我市财政承受范围之内。
  《预算安排》和以上说明是否妥当,请予审议。


通知公告 |更多>>
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
·关于市纪委派驻市人大机关纪检组举报
·关于向社会公开征集地方立法项目的公
人大简介
  意见建议查询
网上办公
常委会公报 |更多>>
2016年第3期 总第64期
·2016年第3期 
·2016年第2期 
·2016年第1期 
·2015年第7期 
·2015年第6期 
·2015年第5期 
十堰人大 |更多>>
2016年第4期
·2016年第4期
·2016年第3期
·2016年第2期
·2016年第1期
·2015年第4期
·2015年第3期
◎十堰市人民代表大会常务委员会 版权所有 技术支持:十堰政府网
建议使用IE6.0以上版本浏览器 建议分辨率1024*768
syrd@shiyan.gov.cn 电话:0719-8666053 鄂ICP:05009703