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市四届人大常委会第三十五次会议议程的说明
--2016年3月24日在市四届人大常委会第三十五次会议上
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/5/26 11:08:53        

市人大常委会秘书长  王有群


  主任、各位副主任、委员:
  受主任会议委托,现将市四届人大常委会第三十五次会议议程(草案)予以说明。
  经主任会议研究,建议本次常委会会议议程有八项:一、学习传达十二届全国人民代表大会第四次会议精神;二、研究讨论十堰市人大常委会2016年度工作要点(审议稿);三、听取和审议市人民政府关于我市住房公积金管理和使用工作情况的报告;四、听取和审议市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《湖北省非物质文化遗产条例》情况的执法检查报告;五、听取和审议市四届人大七次会议代表议案、建议、批评和意见分办意见的报告;六、审议市人民政府关于2015年度依法行政工作的报告;七、对市人民政府办理市四届人大常委会第三十一次会议《关于我市贯彻实施<中华人民共和国农民专业合作社法>情况的执法检查报告》、《关于我市贯彻实施<中华人民共和国矿产资源法>和<湖北省矿产资源开采管理条例>情况的执法检查报告》、第三十二次会议《关于我市新型农村合作医疗制度执行情况的报告》、《关于我市散居少数民族乡村经济社会发展情况的报告》审议意见的情况进行满意度测评,对市人民检察院办理市四届人大常委会第三十一次会议《关于反贪污贿赂工作情况的报告》审议意见的情况进行满意度测评;八、人事任免。
  一、关于学习传达十二届全国人民代表大会第四次会议精神的议题。十二届全国人民代表大会第四次会议刚刚胜利闭幕,这是一次民主、团结、求实、奋进的大会,具有重大历史意义。市人大常委会党组高度重视,为了更好的学习领会全国人民代表大会的会议精神,专门邀请全国人大代表、市长张维国同志向与会的同志们传达十二届全国人民代表大会第四次会议精神,稍后张市长将为大家做专题报告。
  二、关于研究讨论十堰市人大常委会2016年度工作要点(审议稿)的议题。市人大常委会各专门(工作)委员会根据工作实际,提出了2016年工作计划。常委会研究室在收集整理各专(工)委工作计划的基础上,以多种形式征求了市人大常委会组成人员、部分市人大代表、“一府两院”和各县市区人大常委会的意见,形成了市人大常委会2016年度工作要点(讨论稿),第40次主任会议进行了初审,并原则同意市人大常委会2016年度工作要点(审议稿),主任会议建议本次常委会会议听取和审议市人大常委会2016年度工作要点(审议稿)。
  三、关于听取和审议市人民政府关于我市住房公积金管理和使用工作情况的报告的议题。为进一步贯彻实施国务院《住房公积金管理条例》,督促市政府依法加强住房公积金的归集、使用和管理工作,建立公平、公正的公积金管理服务体系,切实保障职工权益,根据市人大常委会工作安排,3月上旬,市人大常委会组成调研组,在罗勤副主任的带领下,对我市住房公积金管理和使用情况进行了专题调研。调研组一行实地察看了市直管理部、茅箭管理部、丹江口办事处服务大厅,现场询问了解部分服务对象对住房公积金管理工作的意见建议,召开了由缴存职工代表、财政、审计、工会、金融单位和房地产企业负责人参加的座谈会,分别听取了市住房公积金管理中心和丹江口市人民政府的情况汇报,在此基础上形成了调查报告。常委会第40次主任会议听取审议并原则同意市人大常委会调查组关于对我市住房公积金管理和使用工作情况的调查报告,建议本次常委会会议听取和审议市人民政府关于我市住房公积金管理和使用工作情况的报告。
  四、关于听取和审议市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《湖北省非物质文化遗产条例》情况的执法检查报告的议题。根据市人大常委会工作安排,3月上旬,市人大常委会组成执法检查组,分别在王铁军主任和陈冬芝副主任带领下,对我市贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《湖北省非物质文化遗产条例》情况进行了检查。检查组听取了市文体新广局、丹江口市、郧阳区、武当山旅游经济特区的专项工作汇报,实地查看了丹江口市、武当山旅游经济特区部分非物质文化遗产保护单位,与部分国家、省、市级非物质文化遗产代表性传承人进行深入座谈,并调阅了各县市区的自查报告,形成了执法检查报告。常委会第40次主任会议听取审议并原则同意市人大常委会执法检查组关于对全市贯彻实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《湖北省非物质文化遗产条例》情况的执法检查报告,建议提交本次常委会会议审议。
  五、关于听取和审议市四届人大七次会议代表议案、建议、批评和意见分办意见的报告的议题。在市四届人大七次会议期间,代表们共提出议案3件,经大会主席团决定,提请大会表决批准议案1件,其他2件议案转为建议、批评和意见处理。会议期间,代表们还提出建议、批评和意见139件,连同上述2件,共收到代表建议、批评和意见141件。根据《地方组织法》的有关规定,市四届人大七次会议闭会后,市人大常委会代表工作委员会按照代表所提建议的内容,认真进行了整理分类,及时将代表所提建议转交市政府和相关组织处理。常委会第40次主任会议听取审议了关于市四届人大七次会议代表议案、建议、批评和意见分办意见的报告,建议提交本次常委会会议审议。
  六、关于审议市人民政府关于2015年度依法行政工作的报告的议题。监督和促进本级政府依法行政,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。根据有关法律法规和《国务院全面推进依法行政实施纲要》第41条的规定,市政府向市人大常委会报送了《市人民政府2015年度依法行政工作报告》。报告从规范重大行政决策程序,做好地方立法准备工作,规范行政执法行为,履行行政复议、应诉职能,加快依法行政宣传培训等方面总结了市政府2015年全面推进依法行政、加快法治政府建设的基本情况,查找出了存在的主要问题,明确了下一步的工作措施。经主任会议研究决定,建议将市政府2015年依法行政工作报告书面提交本次常委会会议审议。
  七、关于对市人民政府办理市四届人大常委会第三十一次会议、第三十二次会议相关审议意见和市人民检察院办理市四届人大常委会第三十一次会议审议意见的情况进行满意度测评的议题。市四届人大常委会第三十一次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于我市贯彻实施<中华人民共和国农民专业合作社法>情况的执法检查报告》、《关于我市贯彻实施<中华人民共和国矿产资源法>和<湖北省矿产资源开采管理条例>情况的执法检查报告》和市人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》,市四届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人民政府《关于我市新型农村合作医疗制度执行情况的报告》和《关于我市散居少数民族乡村经济社会发展情况的报告》,形成了相关审议意见,交市政府、市人民检察院办理落实。经过几个月的办理,成效比较明显。市人民政府、市人民检察院分别就以上审议意见的办理情况提交了专题报告,并由市人大常委会相关专(工)委进行了初审,形成了初审意见。根据市人大常委会《关于对市政府、市法院、市检察院办理市人大常委会审议意见进行满意度测评的办法》,常委会第40次主任会议听取和审议并原则同意审议意见办理落实情况的报告及初审意见,书面印发常委会组成人员审议,并进行满意度测评。
  八、关于人事任免的议题。因工作需要,市人大常委会主任会议提请任命叶立成同志为市人大常委会法制工作委员会主任职务的议案,常委会第40次主任会议已经初步审议。根据《地方组织法》和《十堰市人民代表大会常务委员会人事任免办法》有关规定,主任会议建议本次常委会会议听取和审议以上人事任免议案。
  以上说明,请予审议。


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