中共十堰市委 十堰市政府网 十堰市政协   加入收藏 设为首页
   您现在的位置:网站首页 > 人大会议 > 常委会公报 > 2016年第2期 总第63期
市人民检察院关于对市四届人大常委会第31次会议审议意见办理情况的报告
作者:管理员        来源:本网        日期:2016/5/26 10:08:28        

  市人大常委会:
  2015年7月9日至10日,市四届人大常委会第三十一次会议听取和审议了市人民检察院所作的《关于反贪污贿赂工作情况的报告》,提出了审议意见。我院对《审议意见》高度重视,组织全市检察机关反贪污贿赂部门和干警认真学习,采取得力措施狠抓《审议意见》事项的落实。现将落实情况报告如下。
  一、加大宣传预防工作力度,促进反贪工作深入开展
  主动适应新形势对反贪污贿赂工作的新要求,多渠道多层面加大宣传、预防工作力度,形成社会各界支持检察机关反贪污贿赂工作的良好氛围。
  (一)畅通举报渠道,健全举报查处机制。完善便民利民措施,畅通“12309”检察服务电话,建立综合受理接待中心和网上服务平台,开通网上举报、电话举报、远程视频接访系统,定期开展“举报宣传周”、“法制宣传日”等活动,引导群众举报职务犯罪。严格落实检察长接待日制度,每周一安排一名院领导全天接待群众来信来访,检察长、党组成员、检委会专职委员轮流值班接访。推行全员接访,市院各部门每天轮流安排人员在受理接待中心接待群众来访,从上访群众反映的问题中查找案件线索。延伸法律监督触角,在基层建立派出检察室、便民服务站和检务联系点57个,深入各机关部门、乡镇、企业、社区和街道走访群众,开展反腐倡廉举报宣传。深入重点行业、重点单位、重点工程开展职务犯罪预防调查,以预防调查为切入点,深入群众捕捉案件线索。设立专职情报信息员,时刻关注、搜集互联网、报刊、广播、电视等新闻报道,及时收集党委、政府及其相关部门的工作动态和其它社会信息,从社会各界关注的热点问题、网络舆情和重大社会事件中甄别职务犯罪线索。
  (二)落实三项保护制度,激发群众举报热情。一是落实“举报人保护制度”:对举报内容严格保密,充分尊重举报人的意愿,非经本人同意,绝不公开举报人的任何个人信息。同时,针对不同举报人的个体情况,有针对性地向其传授自我保护方法。二是落实“保密答复制度”:及时答复举报人,除对匿名举报等无法答复的以外,对实名举报的,区别不同情况分别予以答复。三是落实“奖励制度”:对实名举报的有功人员进行适当的经济奖励,在法院判决生效后及时兑现。
  (三)健全联动工作机制,形成反贪工作合力。加强与有关职能部门的联系沟通,按照职责分工,坚持协作配合,形成工作合力。与纪检监察、审计、执法、司法等部门建立了联席会议制度,通过定期交换信息,及时了解掌握来自各方面群众、群体的情报信息和案件线索,建立完善案件线索移送机制。针对当前职务犯罪的新动向、新情况,与相关职能部门加强协作配合,联手开展预防课题和重点项目的研究,分析、总结职务犯罪的特点和规律,共商预防对策,研究治理措施,提升预防工作实效。
  (四)加强警示宣传,强化教育效果。广泛开展预防宣传教育,先后在全市党政部门、司法机关、行政执法机关、国有企业等开展预防警示教育1000余场次。与党校合作,将预防职务犯罪纳入教学课程,通过反面典型警示教育和岗位职责廉政教育,促进广大干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。推进案件信息公开,适时公布查办的重大职务犯罪案件,通过门户网站、微博、微信、手机客户端等新媒体平台发布反贪工作信息,扩大工作影响。加强与媒体协作,在市电视台、日报、晚报、户外显示屏上播放预防职务犯罪专题节目、刊登预防职务犯罪公益广告,营造良好的预防职务犯罪的社会氛围。
  (五)坚持惩防并举,结合办案深化预防。结合执法办案和法律监督工作,加强对重点领域职务犯罪特点、原因的分析,向发案单位、有关主管部门提出预防检察建议1300余件,其中《关于对移民生态资金加强管理的检察建议》被省检察院评为“全省十佳检察建议”,被高检院评为“全国优秀检察建议”。围绕商用车基地建设、新区建设、飞机场、京能热电厂、民生安居工程等40余个重大项目开展联防联建,协助制定预防方案162项,帮助和督促建设部门、单位建章立制,堵塞监管漏洞。加强行贿犯罪档案查询,与财政、招投标监督管理部门达成共识,将行贿犯罪档案查询作为工程招投标必备条件,向社会提供行贿犯罪档案查询7800余次,推动建立有行贿犯罪记录的单位和个人禁止或限制市场准入制度。开展以增强公务人员法律底线意识和程序意识为主题的专项预防,与31个行业系统建立预防共建关系,开展经常性宣传警示教育和预防调查。落实预防年度报告与专题报告制度,剖析典型案例300余件,提出针对性的预防建议,促进相关单位完善管理制度。
  二、进一步突出查办重点,彰显反贪查案威慑力
  坚持把党委政府高度重视、社会各界广泛关注、人民群众反映强烈的问题作为办案重点,以专项办案工作为抓手,加大对贪污贿赂犯罪的打击力度。
  (一)坚决查处发生在国家机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪。2015年以来,共查处以权谋私、权钱交易的贪污贿赂案件186人,占查处职务犯罪案件的71 %。其中查处县处级干部17人,乡科级干部 44 人。查处省检察院交办的大要案13人,其中厅级要案4 人。高度重视查处司法不公、执法不严背后的腐败问题,共查处行政执法和司法人员贪污贿赂案件30人。
  (二)认真查处发生在群众身边、侵害群众利益的贪污贿赂犯罪。开展查处侵害民生民利贪污贿赂案件专项工作,2015年以来,共查处征地动迁、扶贫救济、医疗卫生、教育就业、社会保障和“三农补贴”等领域侵害群众利益的贪污贿赂案件133人,切实维护民生民利。组织各县市区院查处具有区域性、行业性特点的贪污贿赂案件,如丹江口市院、郧阳区院在农林领域专项查案中查处33人;竹溪县院、郧阳区院在供销系统专项查案中查处11人;茅箭区院查办国企管理人员串案窝案10人。市院积极介入生产事故调查,深挖重大事故、事件背后的职务犯罪案件,查处25人。
  (三)深入查处工程建设领域贪污贿赂犯罪。针对工程建设领域贪污贿赂犯罪多发易发的情况,重视查处并持续开展工程领域突出问题的专项治理。2015年以来,共查处项目审批、招标投标、规划调整、质量监管等工程环节的贪污贿赂案件79人。如竹山县院、竹溪县院和房县院在开展“竹房城镇带城乡一体化实验区建设”工程领域职务犯罪专项查案活动中,共查处43人。
  (四)依法查处行贿犯罪。在坚持严肃查处受贿犯罪的同时,依法严厉打击行贿犯罪。2015年以来,共查处行贿犯罪26人。其中,查处行贿数额在50万元以上的7人,10万元以上的19人。查处的行贿案件大多发生在工程建设领域,共17人。从行贿的对象看,向县处级以上干部行贿的案件有11人。
  三、进一步加强队伍建设,提升司法公信力
  坚持把反贪队伍建设放在突出位置,严格教育、管理和监督,提升反贪干警的综合素质,努力打造一支政治强、业务精、作风硬的反贪队伍。
  (一)突出抓好思想政治建设。组织反贪干警认真开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、政法干警核心价值观以及践行检察职业道德等教育实践活动,深化社会主义法治理念教育,着力解决执法理念、纪律作风等方面的突出问题。促进反贪干警自觉从严从实加强党性修养、提升思想境界,树立法纪观念、严格秉公用权,强化规矩意识、坚守职业良知。结合反贪工作实际,引导检察人员牢固树立办案力度、质量、效率、效果相统一的业绩观,增强人权意识、程序意识、证据意识、效率意识和监督意识,坚持惩治犯罪与保障人权、程序公正与实体公正等“六个并重”,做到理性平和文明规范执法。
  (二)切实加强执法能力建设。深入推进反贪队伍全员业务培训,切实提升发现犯罪、侦破案件、收集证据、运用法律等能力。开展修改后刑事诉讼法专题学习培训,抓好侦查业务知识和技能的专题培训和日常学习,着力提升干警信息化侦查能力、精细化初查能力、规范化讯问能力、组合化证明能力、科技化应用能力。加强侦查信息化和装备现代化建设,提升运用科技手段查获犯罪的能力。针对反贪工作实践性强的特点,广泛开展岗位练兵和业务竞赛,不断提高执法办案能力。加强人才队伍建设,建立由全市两级院办案能手组成的人才库,有针对性地加强培养锻炼。抓好传帮带工作,使年轻干警在实践中积累经验、尽快锻炼成才。
  (三)深入推进纪律作风建设。始终坚持对反贪队伍从严教育、从严管理、从严监督,严明各项纪律,改进执法作风,坚决做到令行禁止,坚决杜绝懒散拖沓、特权思想、霸道作风、违法办案等问题。逐级落实党风廉政建设责任制,健全完善执法风险和廉政风险防控机制,实行反贪部门领导干部廉政档案、反贪局长重大事项报告、反贪干警违纪违法情况分析通报制度。建立完善“一案三卡”、执法档案等制度。严格执行高检院、省院出台的执法办案程序规定、办案硬性规定,规范开展办案工作。通过统一业务应用系统对个案实现“全程、全面、同步”的流程监控和跟踪监督。严格开展检务督察,加强对反贪干警履职情况的明察暗访。开展规范司法行为专项整治,每年坚持对所办理的贪污贿赂案件逐案评查,及时发现并纠正司法办案中的瑕疵和问题。
  在今后的工作中,全市检察机关将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,坚决贯彻落实省检察院和市委的各项工作部署,认真执行市四届人大常委会组成人员对市人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》的审议意见,进一步加大反贪污贿赂工作力度,切实增强监督实效,推动全市检察机关反贪污贿赂工作持续平稳健康发展。
  专此报告。
通知公告 |更多>>
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
·十堰市人民代表大会常务委员会公告
·关于市纪委派驻市人大机关纪检组举报
·关于向社会公开征集地方立法项目的公
人大简介
  意见建议查询
网上办公
常委会公报 |更多>>
2016年第1期  总第62期
·2016年第2期 
·2016年第1期 
·2015年第7期 
·2015年第6期 
·2015年第5期 
·2015年第4期 
十堰人大 |更多>>
2016年第4期
·2016年第4期
·2016年第3期
·2016年第2期
·2016年第1期
·2015年第4期
·2015年第3期
◎十堰市人民代表大会常务委员会 版权所有 技术支持:十堰政府网
建议使用IE6.0以上版本浏览器 建议分辨率1024*768
syrd@shiyan.gov.cn 电话:0719-8666053 鄂ICP:05009703