深学细悟筑根基 笃行实干担使命——参加全国人大地方立法培训班学习心得

来源: 十堰人大     |    作者: 邱洋洋     |     发布日期: 2025-12-27

2025年12月8日至12日,我有幸参加了全国人大地方立法培训班。从高屋建瓴的政治引领,到鞭辟入里的专业解析;从鲜活生动的实践案例,到坦诚深入的经验交流,培训班每一堂课都让人豁然开朗、深受启迪。五天沉浸式学习,我深深体悟到,此次培训是一次思想的碰撞、视野的拓展,初心的回归与使命的升华。

开班首课定航向,在深学细悟中筑牢政治忠诚与法治信仰

“立法是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。”开班式上,全国人大常委会法工委主任沈春耀的一席话,如醍醐灌顶般直击心灵,为整个培训奠定了鲜明的政治基调和思想高度。他结合学习贯彻党的二十届四中全会精神,深刻阐释了全面依法治国与国家治理体系和治理能力现代化的内在逻辑,强调地方立法必须牢牢把握党的全面领导这一根本保证,将习近平法治思想贯穿立法全过程各环节。要求参训学员深入学习贯彻习近平法治思想、坚持以人民为中心、练就过硬本领、严守各项纪律,确保学有所思、学有所悟、学有所得。坐在台下,我联想到十堰市作为南水北调中线工程核心水源区的特殊定位,那份守护“一泓清水永续北上”的政治责任与立法工作的使命担当瞬间交织重叠,对地方立法权的政治属性与时代价值有了更为深刻的认知。

“中国特色社会主义法律体系是中国共产党领导人民在改革开放和现代化建设进程中的伟大创造,其历程和成就在世界立法史上前所未有。”全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰的专题辅导,从宏观维度系统梳理了中国特色社会主义法律体系的形成脉络、核心要义与完善路径,深刻揭示了立法在法治建设中的源头性、基础性作用,让书本上抽象的法治理论有了具体的实践注脚。

两堂“顶格”开班课,一个从政治引领着眼,一个从法治体系落脚,共同构筑了新时代立法工作者必须坚守的根本遵循和行动逻辑,让我在思想上完成了一次对立法使命的再认知、再升华。

核心业务再夯实,在系统学习中明晰工作重点与实践路径

如果说开班课是指引方向的“指南针”,那么后续的立法业务培训便是精准赋能的“施工图”,每一堂课都紧扣立法实践中的关键环节徐徐铺开,不仅为我们绘制了清晰详尽的“作战图”,更赋予了按图索骥、攻坚克难的实战能力。

全国人大常委会法工委副主任黄薇关于生态环境法典编纂的专题授课,让我这个来自“北方水井”的立法工作者倍感振奋与使命在肩。我认识到,十堰作为南水北调中线工程核心水源区,守护生态环境既是政治责任,也是发展底线。必须进一步强化生态环保立法,在水源保护、污染防治、生态修复等领域积极构建协同配套的制度体系,用法治力量确保“一泓清水永续北上”。

全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东对修改后代表法、监督法的解读,既是法律释义课,更是履职实践课。两部法律的修订,彰显了全过程人民民主的发展要求,强化了人大监督的刚性效能。全国人大常委会法工委办公室主任臧铁伟在全过程人民民主与基层立法联系点的课程中,列举了那些来自菜市场的意见建议、小区楼道的治理心声、基层社区的民生期盼最终被吸纳进法律草案的鲜活案例,让我真切感受到全过程人民民主的温度与力量。

全国人大常委会法工委立法规划室主任王翔为我们讲述了关于立法技术规范课程,从“应当”与“可以”权责边界的分析,到一个标点符号歧义规避的举例,再到条文逻辑严谨闭环的要求,这堂“立法者的语法课”让我明白,高质量立法既要立意高远,更要细节过硬。必须以精益求精的态度打磨每一个条款,确保法规条文逻辑严密、表述精准、务实管用。全国人大常委会法工委副主任王瑞贺关于备案审查工作的授课,充满了求真务实的担当与直面问题的“辣味”。让我深刻认识到,备案审查工作看似远离公众视野,实则关乎法治权威的落地生根,关乎群众权益的直接保障,容不得半点马虎懈怠。

一系列立法实务课程,让我在立法理念、业务技能、实践方法等方面都有了新的认识与提升,为今后的工作找准了发力点与方法论。

他山之石可攻玉,在比较借鉴中激发创新思维与进取动力

独学而无友,则孤陋而寡闻。上海市、临沂市、成都市三地人大的经验分享,为我们提供了宝贵的“他山之石”。上海市积极探索立法赋能新质生产力发展的路径与方法,创新制定《上海市数据条例》《上海市促进人工智能产业发展条例》《上海市浦东新区促进无人驾驶智能网联汽车创新应用规定实施细则》。临沂市制定《临沂市红色文化保护与传承条例》,参与《山东省传承弘扬沂蒙精神条例》立法,以“小切口”精细立法推动社会主义核心价值观入法入规。成都市针对立法工作的痛点、难点、堵点,创新出台《成都市地方性法规草案质量基本工作标准》,推动法规草案质效显著提升。这些创新实践彰显了问题导向、精准发力的立法智慧。此外,一些地方聚焦特定领域、解决具体问题的“小快灵”立法案例——从守护红嘴鸥的7条规定到规范电动车充电的5条细则,从倡导性的发展促进条例到破解物业难题的精准条款等,都印证了“管用几条就制定几条”的立法实效。

对照先进经验,立足十堰“仙山、秀水、汽车城”的实际,我们可以创造性借鉴外地先进经验,以“小切口”回应大需求,以“精细化”破解真问题,走出一条彰显十堰辨识度的特色立法之路。

知行合一再出发,在躬身实践中奋力书写立法工作新篇章

满载思想的启迪,重回工作岗位,深感责任在肩、步履铿锵。我将以此次培训为新的起点,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,努力把学习成果转化为履职实效,为新时代地方立法事业贡献自己的一份力量。

筑牢政治忠诚,把稳立法“方向盘”。持续深学细悟习近平法治思想和党的二十届四中全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

锤炼专业本领,练就履职“金刚钻”。系统消化吸收培训所学,将立法技术规范、备案审查方法、民主立法路径等专业知识内化为履职能力,在法规起草、调研、论证、审议的全流程中精耕细作,以“工匠精神”打磨每一部法规文本,确保工作经得起检验。

坚守法治初心,恪守职业“生命线”。始终怀着对宪法法律的敬畏之心、对人民群众的赤子之情,把以人民为中心贯穿立法全过程,让立法过程成为倾听民声、汇聚民智、凝聚民心的过程,以严谨细致的工作作风、干就干成的担当精神,为十堰民主法治建设添砖加瓦。