为履职“充电”  为发展“赋能”——2025年市人大代表履职培训班侧记

来源: 十堰人大     |    作者: 王文琪  刘  欣     |     发布日期: 2025-09-29

金秋时节,学意正浓。9月23日,2025年十堰市人大代表履职培训班在市委党校正式开班,70余名来自各行各业的代表齐聚一堂,开启为期四天的培训学习。一场旨在为履职“充电”、为发展“赋能”的征程就此启航。

何以立身?

学深悟透,把牢思想之舵

人民代表大会制度,是人大代表履职的“根”;代表法、监督法等法律法规,是人大代表行权的“纲”。唯有深刻领会制度核心要义、熟练掌握履职规范准则,才能在为党分忧、为民办事中思想不移、方向不偏。

“在中国实行人民代表大会制度,是历史的必然、人民的选择,是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果。”市人大常委会主任赵哲在开班辅导时强调。从革命烽火中人民政权的艰辛探索,到新中国成立后人民代表大会制度的正式确立,再到新时代的完善发展,赵哲为大家清晰梳理出中国共产党成立以来国家根本政治制度的发展脉络。台下,代表们的笔尖在沙沙作响,“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“坚持党的全面领导”“用制度体系保障人民当家作主”“全面依法治国”等关键词被反复圈划。宦云芝代表的眉头渐渐舒展,她曾在履职中因觉得制度理论“宏观遥远”而困惑,此刻却在笔记本上写下:“懂了‘根与魂’,履职就有了‘主心骨’。”

思想引领行动,法治保障实践。在《深入学习贯彻实施监督法做好新时代人大监督工作》专题辅导中,省人大常委会原秘书长王亚平以“监督不是挑刺,而是寓支持于监督”破题,细致讲解新修改监督法的立法背景与核心要义,帮助代表准确把握监督工作的原则、方法与边界。全国人大常委会办公厅培训中心原主任李维国则围绕《新修改的代表法和新时代人大代表履职》,结合自身数十年工作实践,将代表的法定职责、履职原则与新修订内容娓娓道来,语言生动贴切,阐释清晰透彻,犹如一位经验丰富的导师,在为代表们指引履职的方向。两场辅导结束时,王良友代表翻开笔记本,信心十足:“学法懂法,知责担责,履职才更有底气、更显成效。”

何以有为?

精进不休,磨砺履职利器

理论的根基扎稳后,如何将知识转化为履职能力?培训班精准聚焦代表履职中的“痛点”——前期调研显示,部分代表在政策把握、监督实践、议案建议撰写等环节存在短板。为此,课程设置从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,每一堂课都瞄准实际需求,提供解渴的方法论。

提升履职能力,首在开阔视野格局。在《认识支点、服务支点、融入支点》专题辅导中,主讲人深入解读十堰在中部地区崛起重要战略支点中的定位,引导代表跳出“一亩三分地”看发展,为依法履职、服务发展找准切入点。省委党校经济学教研部教授王能应在《我国宏观经济形势与高质量发展》专题报告中,从创新、效率、效益、公平、安全等维度,阐述高质量发展实践路径。两位专家的授课分别从区域发展和宏观经济形势两个层面,为代表们拓宽履职视野、服务中心大局提供了双重支撑,助力代表在履职的道路上大步向前、积极探索。

监督是人大代表履职的核心,如何让监督“长出牙齿”?王亚平结合湖北省人大专题询问的案例,给出了秘诀:监督功夫重在“问前”,会上要做到“真问、敢问、会问”,并扎实做好“后半篇文章”,推动问题解决。他还深入解析了质询与专题询问在对象、问题、内容及满意度测评等方面的区别,帮助代表把握不同监督方式的适用场景。省人大预算工委副主任蔡红英则聚焦财政预算监督,带着代表们解码国家账本,从预算审查的法律要求到数据研判的关键指标逐一拆解,让代表们对预算审查监督工作的内容、重点、方法有了全新认识。北京市人大制度理论研究会原副会长席文启细致解析代表议案与建议的差异与撰写要领,结合优秀代表的履职案例深入分析,强调代表撰写议案、建议需具备敏锐的问题意识、严谨的求实精神、清晰的表达能力和持久的履职韧性。三位专家的辅导,从程序规范到实操要领,为代表履行监督职责提供了清晰指引,有效降低了代表将理论知识转化为实践成果的门槛,让代表们的履职信心决心更加坚定。

何以作答?

躬身实践,心系万家灯火

当代表们走出课堂,来到东风汽车博物馆和幸福顾家人大代表联络站,“为党分忧、为民办事”的信念更加坚定。现场教学,正是要让“人民选我当代表,我当代表为人民”的誓言,化作脚下沾满泥土的行动。

走进东风汽车博物馆,一幅幅珍贵图片、一件件实物展陈,仿佛是一部部生动的史书,诉说着十堰汽车产业发展的艰辛与辉煌。从三线建设时期的艰难创业,到如今成为全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市,十堰的发展历程如同一幅波澜壮阔的画卷,在代表们眼前徐徐展开。“从当年攻坚克难造军车,到如今领跑智能网联,十堰汽车产业发展的辉煌历程让人深受感动。”罗彩霞代表的感言引起共鸣,大家纷纷表示,要将二汽马灯精神、芦席棚精神、干打垒精神融入履职实践,为推动十堰高质量发展贡献智慧力量。

幸福顾家人大代表联络站的氛围则截然不同,这里有最鲜活的民生图景:幸福食堂里,老人们端着热气腾腾的饭菜细细品尝;“四点半学校”内,孩子们捧着书本专注阅读;宣传栏展示的“十改”项目前后对比图格外醒目——屋顶防水、管线入地、电梯加装,每一项都凝聚着代表们的心血。邓杨代表由衷赞叹:“原来履职可以如此贴近群众,只有脚底沾满泥土,服务群众才能充满温度。”

全国人大代表王建清的履职分享更是触动人心。这位东风商用车有限公司的首席技能师,32年扎根汽车装调一线,从普通工人成长为全国人大代表。为搞清楚加强产业工人队伍建设的关键所在,他利用业余时间走访数十家企业,和上百名工友促膝长谈。“只要对汽车产业发展有利,再难也要坚持到底”,他的声音质朴而坚定,让代表们深受触动。在交流发言时,程蕾蕾代表率先发言:“我也要像王建清代表那样,多走家串户,把群众的心声带上来。”

结业式上,市人大常委会副主任黄芸的寄语饱含期许:“学习的目的全在于运用。希望大家把培训收获带回去、用起来,以‘拼’的精神、‘抢’的劲头、‘实’的作风,在履职路上展现新担当、新作为。”