市五届人大二次会议关于代表提出建议、批评和意见的注意事项

来源: 本网     |    作者: 管理员      |     发布日期: 2018-04-03     |     [      ]

  代表对各方面提出建议、批评和意见,是法律赋予各级人大代表的一项重要权利,是执行代表职务,参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的一项重要工作。代表提出建议,应当在密切联系群众,深入调查研究的基础上,充分准备,认真思考,确保提出建议的质量。
  一、代表建议包括的主要内容
  1、法律规定属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的问题,包括立法问题、监督问题,以及对本行政区域内带有根本性、长远性和全局性问题的决策提出建议、批评和意见;
  2、关于市人民代表大会会议中的各项工作,如在审议议案和报告中发现的问题,以及常委会的其他各项工作问题;
  3、关于发展和完善人民代表大会制度的重大问题;
  4、涉及国家方针政策的一些问题;
  5、关于政府职权范围内工作的问题和有关国家机关工作人员的失职行为;
  6、代表在视察、调研活动中发现的问题;
  7、人民群众关心的其他“热点”问题等。
  二、下列事项不可以作为代表建议提出
  1、涉及解决代表本人或者其亲属个人问题的;
  2、代转人民群众来信的;
  3、涉及检举、控告、申诉案件的;
  4、属于学术探讨范围的;
  5、属于产品推介的;
  6、没有实际内容的。
  三、代表提出建议的基本要求
  1、代表提出建议应当明确具体,注重反映实际情况和问题,做到有分析、有依据、有具体解决办法;
  2、代表建议可以单独提出,也可以联名提出。代表联名提出的建议,领衔代表应当通过介绍情况、集体讨论等方式,使其他联名代表了解建议的内容,确认其能真实表达自己的意愿后,再签名附议;
  3、代表提出建议应当一事一议,涉及多个部门的问题应当分别提出,以便于承办单位办理;
  4、同一内容的问题,作为议案提出后,不宜再以代表建议的形式提出;
  5、使用大会统一印发的代表建议、批评和意见专用纸,准确填写相关内容,并亲笔签名。提交纸质文书的同时,要提供电子文档,电子文档的内容须与纸质文书一致。
  四、代表建议的审核
  代表建议送交大会秘书处议案组前,代表团工作人员应当协助代表团分管领导进行初审,帮助代表把好质量关。对完全不符合规定的建议,要同代表协商不予提交;对个别内容空泛笼统,不便确定承办单位的建议,与代表商议进行修改或撤回;对一个代表团代表多人重复提出相同内容的建议,应当组织代表联名合并提出。
  代表提出的建议,由各代表团负责代表议案、建议专职工作人员及时送交大会秘书处议案组。