关于十堰市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告

——2018年1月4日在十堰市第五届人民代表大会第二次会议上

来源: 本网     |    作者: 管理员      |     发布日期: 2018-04-03     |     [      ]

市发展和改革委员会
各位代表:
  受市政府委托,现将2017年全市国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案提请大会审议,请市人大各位代表和列席人员提出意见。
  一、2017年全市国民经济和社会发展计划执行情况
  今年以来,在市委的正确领导和市人大、市政协的监督、支持下,全市上下紧紧围绕市委五届二次全会暨全市经济工作会议和年初政府工作报告确定的五大目标要求,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,集中精力抓项目、强招商、扩投资、优环境,经济运行总体呈现“稳中有进、进中向好、好于预期”的良好态势,圆满实现了全年计划任务目标。
  (一)主要经济社会发展指标完成情况
  ——全市实现地区生产总值1620亿元(预计,下同),增长10%左右,完成年度计划的108%;
  ——规模以上工业增加值520亿元,增长14%左右,完成年度计划的104%;
  ——固定资产投资1536亿元,增长16%以上,完成年度计划的101%;
  ——社会消费品零售总额815亿元,增长12.5%,完成年度计划的100.5%;
  ——地方公共财政预算收入107.6亿元,增长(可比)11.7%,基本完成年度计划;
  ——外贸出口36.1亿元,增长7.8%,完成年度计划;
  ——实际利用外资3亿美元,增长8%,完成年度计划;
  ——城镇常住居民人均可支配收入28732元,增长9%,完成年度计划;
  ——农村常住居民人均可支配收入9365元,增长10%,完成年度计划;
  ——居民消费价格累计上涨2%左右,控制在年度计划以内;
  ——城镇新增就业4万人,完成年度计划111%;城镇登记失业率3.06%,控制在年度计划以内;
  ——环境空气质量优良天数比例达86%,居全省前列。
  ——万元生产总值综合能耗下降5%以上,超额完成省考核目标;二氧化碳排放下降率、主要污染物减排完成省定目标任务。
  (二)经济社会发展的主要特点和成效
  1、着力稳增长,多项指标增幅位居全省前列
  一是经济总体呈平稳较快增长。预计全年GDP、规上工业总产值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要指标增幅居全省前列,呈现“高于去年同期、高于年初预期、高于多极城市、高于全省平均水平”的可喜局面。
  二是工业经济保持较快增长。全年规模以上工业总产值完成2100亿元,增长19%,增幅位居全省前列。汽车主导产业全年可完成产值1390亿元,增长21%,汽车产量突破60万辆创历史新高。新增规上工业企业53家,总数达931家。
  三是消费市场繁荣活跃。寿康永乐生活广场被评为首批全国绿色商场,十堰汽配城入列全国第二批百家百亿重点联系市场。假日消费、节庆消费活跃,城乡消费同步较快增长,连续7个月消费增幅位居全省首位。
  四是财政金融稳健运行。地方公共财政预算收入107.6亿元,可比增长11.7%。全市金融机构本外币各项存款余额达到2294.8亿元,比年初增加260亿元,增长13%;本外币各项贷款余额达到1287.1亿元,比年初增加150亿元,增长14%。
  五是农村经济平稳增长。克服旱涝交织自然灾害影响,粮油产量与去年持平,预计实现农业产值190亿元,增长4.5%。新农村建设解决农村安全饮水31.05万人,完成农村公路1500余公里。
  2、着力促转型,产业结构升级步伐不断加快
  一是创新能力不断提高。实施创新驱动发展战略,加快推动科技创新和体制机制创新。茅箭区、张湾区被列入国家知识产权强县工程试点,6项技术上榜2016年度“中国好技术”全省摘冠。新增省级以上创新服务平台6个、省级工程技术中心4家、省级校企共建研发中心2家,成立首家省属高校知识产权研究所。新增高新技术企业30家总数达到226家,高新技术产业增加值占GDP比重提高到14%。
  二是农业供给侧结构改革稳步推进。以农业供给侧结构性改革为主线,推进农业提质增效。新建特色产业基地16万亩,改造老基地22万亩,获三品一标认证品牌42个,超额完成全年任务。武当道茶荣获“中国优秀茶叶区域公用品牌”称号。新增规模以上农产品加工企业14家、省级重点龙头企业5家。预计全市农产品加工产值突破500亿元,增长15.7%。
  三是工业转型升级步伐加快。老工业基地调整改造和产业转型升级受到国务院表彰。东风小康迁建、双星东风轮胎4.0新工厂等项目加快建设。新能源汽车产业园开园,东风易捷特新能源乘用车落户十堰,新能源汽车全年产量有望突破2万辆。大运、运银、杜德公司获得专用车准入资格,神河联达、中正获得轻型货车生产资质填补我市空白。装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源等新兴产业产值增长25%。
  四是现代服务业新业态新模式蓬勃发展。共享经济、“互联网+工业服务”、健康服务、智慧社区等新业态新模式快速发展。万达科创园、Novo+众创空间、梦想小镇等一批新业态产业园相继建成。市家庭服务创新产业园开园,市西苑医院等7家单位设立医养结合养老服务示范点。新增2A级以上物流企业7家、省级重点物流企业4家,十堰林安国际商贸物流园晋升为省级示范物流园区。竹山县纳入国家电子商务进农村综合示范县,十堰秦楚网络科技有限公司入选国家级电商示范企业,全市电子商务交易额突破210亿元,增长25%。全年服务业增加值突破620亿元,增长9%左右。
  五是旅游业持续繁荣。高规格召开全市旅游发展大会,明确了培植千亿级支柱产业、打造“东方国际休闲养生旅游目的地”总体定位和“两区三带”发展战略。成功登顶获评央视《魅力中国城》2017年度最受观众喜爱魅力城市。丹江口南水北调水源文化旅游区列入国家5A级旅游景区创建计划。郧阳子胥湖嘉年华主题乐园等10个旅游项目建成营运。汇湾镇入选全国特色小镇。预计全年接待游客5500万人次,旅游综合收入430亿元,分别增长17%和19 %。
  3、着力上项目,发展新动能新动力不断蓄积
  一是工作机制不断创新。坚持“月分析、季拉练、年巡检”的超常规举措,建立市领导首席服务官制度、部门联席会议制度,组织开展重大项目集中开工、季度拉练活动,投资项目工作纳入全市目标考核体系,制定了“1115”三年行动计划,以“两库”建设为载体不断加大项目储备。
  二是项目建设持续发力。3个省督办、11个省重点、35个首席服务官项目、152个市重点项目超额完成年度投资计划。十西高铁等项目前期工作进展顺利,地下综合管廊、京能热电、汉十高铁、夹河关电站、孤山航电枢纽等项目建设稳步推进,十淅高速、十巫高速项目开工建设。全年落地PPP项目14个。
  三是招商引资成效明显。引进注册规模招商引资项目270个,推进2015年以来新引进项目投产130个,超额完成年度任务。新能源汽车产业园、东风易捷特新能源乘用车、华彬健康旅游产业园、围海控股汽车生活小镇、赛曼控股199全球购跨境电商中心等改变产业格局项目落户十堰。
  4、着力推改革,经济发展内生活力不断激发
  一是供给侧结构性改革深入实施。编制了房地产去库存等七个专项行动计划。化解煤炭过剩产能6万吨、电解铝3万吨,商品住房库存减少190万平方米,提前完成去产能、去库存任务。234家企业在武汉股权交易中心挂牌;累计发行债券7只融资83.5亿元;绿松石报价系统注册上线。
  二是体制改革开创新局面。市行政审批局挂牌成立,移交行政审批事项119项,“一网覆盖、一网通办、一表申报、一窗受理、一章审批、一次办好”模式受省政府充分肯定。建立“多证合一、证照联办”制度。农村土地确权登记颁证率达99.8%。东风公司“三供一业”改革稳步推进。
  三是对外开放稳步拓展。湖北一键通公司评为省级外贸综合服务试点企业。新增境外投资项目6个,3个项目纳入省境外投资“双重工程”。预计全年实际利用外资3亿美元,增长8%;外贸出口36.1亿元,增长7.8%。
  四是信用体系建设卓有成效。“信用十堰”平台建成运行,归集信用信息40多万条,发布信用“红黑名单”近20批次,涉及2000多人(企业)。守信联合激励和失信联合惩戒机制全面建立,联合惩戒失信被执行人1000多人次。十堰综合信用指数位居全国261个地级市前70位,比上年前进81位。
  五是对口协作纵深开展。实施对口协作项目83个,争取协作资金2.25亿元,与北京市首创集团、中关村储能产业技术联盟达成合作协议,产业协作、民生合作、精准扶贫、智力支持等取得积极成效。援疆工作扎实有效。
  5、着力抓统筹,城乡协调发展格局不断优化
  一是城区服务功能不断完善。 城市总规修编完成。22条地下综合管廊廊体基本建成,新建和改造主干道9条,修补维护市政道路70余条。“武当路复线+三峡路工程”等三大项目包建设全面启动。天然气对接入户2.2万户。
  二是县域支撑不断增长。“两带一园”建设扎实推进,竹房城镇带每县选取3-4个重点集镇开展城镇扩容扩能建设,启动15个农村新社区示范片区建设;汉江生态经济带8个重点片区20个重点项目建设有序推进。生态宜居家园建设卓有成效。县域GDP预计增长9%,对全市经济贡献率达到40%。
  6、着力保生态,美丽十堰建设成效进一步显现
  一是生态文明建设制度创新全面加强。制定十堰市生态文明建设评价考核办法及绿色发展指标体系和生态文明建设目标考核体系。全面推行河长制,领导干部自然资源离任审计有序展开,完成生态红线划定,重点生态功能区县市产业准入负面清单发布,郧阳区纳入全国首批气候适应型建设试点城市,泗河流域纳入全国水环境综合治理与可持续发展试点,成功入围“2017美丽山水城市”名单。
  二是生态建设力度不断加大。总投资近60亿元的丹江口库区“十三五”规划项目建设全面启动。人工造林26.9万亩,划定永久基本农田245.2万亩。新设国家湿地公园2处,神定河水质净化工程等项目建设加快,建成污水收集管网45公里,97座乡镇污水处理厂全面开工。完成丹江口库区网箱养殖取缔,核查农用地点位土壤污染1183个。超额完成能源“双控”目标。中央环保督察年度整改交账任务圆满完成。
  三是水环境和空气的质量持续改善。城区空气优良天数达标率86%,农村生活垃圾治理率达到90%以上,农村环境综合整治覆盖率达81.6%。城区集中式饮用水水源地100%达标,丹江口水库水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。“五河”水质持续改善,黑臭水体治理成为全国样板和东亚国家示范。
  7、着力惠民生,人民幸福感获得感不断增加
  有效应对史上“最强秋汛”,确保了灾民基本生活和灾区社会稳定,受到省委书记蒋超良的高度肯定。完成易地扶贫搬迁15万人,14.97万人脱贫、119个村出列。新增城镇就业4万人、再就业1.8万人,城镇登记失业率控制在3%以内。全市五项社会保险参保431万人次,城乡居民医疗保险整合到位,参保率达到96.8%。异地就医直接结算、公立医院改革、计划生育服务转型统筹推进。公共文化服务体系不断完善,北京路中学、十堰高级职业学校等一批学校投入使用。各类困难群体得到有效保障,十堰留守儿童托管新模式获省委书记蒋超良高度肯定全省推广。法治十堰和平安十堰建设深入推进,创文活动全面动员、人人参与,药品食品安全形势向好,安全生产形势总体稳定。第四届国际道教论坛和第九届海峡两岸武术交流论坛取得圆满成功。
  (三)存在的困难和问题
  复杂困难之年成绩来之不易,这是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果,是市委、市政府团结带领全市人民和衷共济、务实进取的结果,是市人大和市政协精心指导、鼎力支持的结果。与此同时,我们更要清醒地看到经济社会发展中存在的问题和困难,主要表现为在多级城市中虽然增速较高但总量仍然偏小,比拼赶超、争夺多级排头兵压力仍然较大;经济稳增长的基础仍不牢靠,投资持续快速增长的难度越来越大;产业转型升级的压力依然较大,中小微企业生存发展仍然困难;金融等部分领域存在不容忽视的潜在风险,等等。这些困难和问题,都需要在今后的工作中认真对待,努力化解。
  二、2018年全市经济社会发展的总体要求和主要目标
  (一)2018年经济社会发展的总体环境
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我市推进脱贫攻坚、决胜全面建设小康社会的关键一年,做好经济工作意义重大。
  从宏观环境来看,预计全球经济持续温和复苏,国内经济总体平稳、稳中有进、稳中向好的势头将会延续保持。从我市总体来看,东风十堰基地加快转型发展,新能源汽车产业规模不断扩大,“四新”经济蓬勃发展,机场、高铁、管廊等基础设施日臻完善,为稳增长、调结构、促转型注入强大动力,2018年经过努力,经济发展可以实现一个良好预期。
  (二)做好2018年经济社会发展工作的总体要求
  全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以项目建设为抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、强生态、惠民生、防风险“六大任务”,推动质量、效率、动力“三大变革”,打好转型升级、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,不断开创区域性中心城市和湖北省重要区域增长极建设新局面,以优异成绩迎接建市五十周年。
  (三)2018年经济社会发展主要预期目标建议
  ——地区生产总值增长8%左右;
  ——规模以上工业增加值增长8%以上;
  ——固定资产投资增长14%;
  ——社会消费品零售总额增长11%;
  ——地方公共财政预算收入增长8.5%;
  ——实际利用外资增长高于省定目标任务;
  ——外贸出口增长高于省定目标任务;
  ——城、乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%;
  ——居民消费价格指数控制在省定目标以内;
  ——城镇新增就业3.6万人;
  ——城镇登记失业率控制在4.5%以内;
  ——节能减排降碳控制在省定目标以内。
  三、2018年经济社会发展的主要任务和措施
  1、推进乡村振兴发展,坚决打赢精准扶贫攻坚战
  一是扎实推进精准扶贫。深入开展“四双帮扶”,统筹推进“六个一批”,重点推进产业扶贫,支持郧阳扶贫产业园等扶贫园区建设,抓实扶贫领域问题整改。完成10.7万人的易地扶贫搬迁,确保减少贫困人口14.5万人,134个贫困村脱贫出列,丹江口市、张湾区、茅箭区和武当山特区“摘帽”。
  二是大力推动农村发展。扎实开展“三乡”工程。加快培育新型经营主体,新增农民专业合作社200家,家庭农场100家,专业大户500家。推进浪河镇等4个省级三产深度融合试点镇和34个产业融合发展试点示范村建设,支持张湾花园村等6个绿色幸福村建设。联合北京中关村,探索打造十堰秦巴山农业大数据。加强农村人居环境治理,推进“厕所革命”。完成农村公路水毁灾后重建,解决20万农村贫困人口饮水安全问题。完善“三权分置”制度,深化农村土地制度改革,规范引导土地有序流转,加快农村产权交易市场体系建设。
  2、推进创新驱动发展,打造十堰现代化经济体系
  一是提升创新发展能力。推动新能源汽车、智能装备、生物医药等领域创新,支持十堰市汽车电子电器等产业技术创新联盟建设,支持校企合作开展智能网联、自动驾驶、新能源安全等前瞻和实用技术研究。加强茅箭区、张湾区国家级知识产权强区工程建设。推进省级高新区创建。力争新增高新技术企业20家,高新技术产业增加值达到230亿元以上。
  二是推动工业转型升级。争取比照享受国家老工业基地产业转型升级示范区政策,推进实施国家老工业区搬迁改造示范工程。推进汽车产业发展,推进落实十堰与东风政企共建50周年深化战略合作协作,支持东风“三供一业”改革,服务东风装备、动力总成、零部件、双星东风轮胎4.0新工厂等项目建设,做好东风易捷特新能源乘用车、沃特玛新能源产业园等项目服务,支持东风特专、东风特汽、湖北三环、世纪中远、东风小康新能源汽车的生产,加速扩大新能源汽车产业规模。支持大运、驰田、帕菲特等专用车企业发展。加快智能装备制造、生物医药、新材料产业等战略性新兴产业发展。推进军民融合发展。确保规模以上工业总产值完成2300亿元以上,新增规上企业50家以上。
  三是推动现代服务业提速升级。围绕中高端消费、生态旅游、健康养老服务、共享经济等领域培育新增长点,力争服务业增加值增长9%以上。推进传统商贸线上线下融合发展,引导扶持口子镇集贸市场建设。开工建设名创吾悦广场、群利物流园,加快推进林安国际、佰昌商贸物流园、昌升国际商贸城、华西农商城等项目建设,新增A级物流企业3家以上、省重点物流企业3家以上。积极发展农村电商,引导支持骨干流通企业向乡村延伸,支持丹江口市、房县、郧西县、郧阳区、张湾区创建国家电子商务进农村综合示范县。
  四是推动农业特色化生态化发展。深入推进农业供给侧改革,实施“61”产业强农计划。规划建设武当道茶产业园区,新增“三品一标”品牌10个以上,新建特色产业基地10万亩,新建万亩单品标准化基地专业乡(镇)10个以上。支持5个省级现代化农业产业园建设,新增规模以上农产品加工企业10家以上,全市农产品加工综合产值突破600亿元。
  五是推动生态文化旅游业多元发展。推动“两区三带”旅游发展战略的落地实施。争取丹江口南水北调水源文化旅游区创建5A景区通过国家景观价值评定,加快推进郧阳区、房县、郧西5A级景区创建。推进神农峡岩屋沟、赛武当云龙谷、子胥湖生态新区、上津古镇等重点旅游项目建设。推动旅游创新模式和业态,丰富旅游产品,开拓休闲游、订制游市场,大力发展乡村游、近郊游、养生养老及医疗健康旅游产品,建立市级旅游大数据中心,加大旅游宣传推介力度。力争全年接待游客、旅游收入达到6300万人次、570亿元。
  3、推进项目引领发展,不断夯实转型升级硬支撑
  一是不断创新项目工作机制。继续实施“月分析、季拉练、年巡检”工作机制,坚持首席服务官、重大项目联席会议等工作制度,坚持开展重大项目集中开工、季度拉练等活动,建立“百大引领项目”服务联系机制,加强项目事中事后监管。
  二是扎实推进重大项目建设。发挥投资对优化供给结构的关键性作用,紧盯“1115”投资项目三年行动计划,加强项目“储备库、建设库”建设。抓好3个省督办、16个省重点、150个市重点和56个政府投资项目建设,突出抓好10亿元以上重大项目建设,确保完成年度投资计划。推进十西高铁、环丹江口库区旅游观光铁路等重大项目前期,加快汉十高铁、十淅高速、十巫高速、汉十高速武当山互通、滨江新区至武当山一级公路、武当山机场改扩建等重大基础设施项目进度,确保十西高铁明年开工。加快京能热电项目、夹河关水电站、孤山航电枢纽、“十竹”天然气长输管线等项目建设,确保2018年京能热电首台机组投产,热力管网建设全面完工,十竹长输管线顺利通气。加快东风小康迁建、农夫山泉三期、郧阳汽车小镇、青少年户外培训基地等项目建设,力争早日竣工。
  三是加强项目融资工作。对接央企等重点企业力争落地PPP项目10个以上。新申报发行企业债券3只以上;加强政企、政银对接,争取黄龙城市湿地公园、百二河综合改造等重点项目纳入国开行长江大保护融资支持。进一步加大向上项目资金争取力度。
  四是推进招商引资工作。聚焦新能源汽车、文旅康养、智能装备制造、农产品加工等重点领域招商,推进贝特瑞新能源新材料、华达汽车零部件、金城集团文化旅游等一批项目落地,谋划引进企业大数据中心和区域总部。确保新引进注册规模项目150个,力争达到180个。
  4、推进区域协调发展,加快重点区域融合一体化
  一是推进城区综合服务能力提升。推进管线入廊,加快“武当路复线+三峡路工程”3个项目包等一批市政工程项目建设,统筹推进北京路改造、百二河生态修复等重点工程。建立数字化城市管理系统。支持十堰生态滨江新区加快发展,规划建设十堰汉江新城,推进城区功能向新区转移。
  二是加快推进“两带”建设。竹房城镇带重点建设15个农村新社区示范片区,汉江生态经济带继续推进8个重点片区建设。开展“生态宜居家园”创建,新启动50个,创建达标50个。
  三是推动重点区域创新协同发展,积极推进汉江生态经济带开放开发、长江经济带生态保护和绿色发展。推动武当山旅游特区与丹江口永乐古镇、高铁小镇融合发展,补齐武当山景区休闲功能短板;推进十堰经济技术开发区、丹江口市、茅箭区“一区三园”融合发展;推进张湾区和郧阳区联合创建国家级十堰市高新技术产业开发区;规划建设十堰空港经济区。
  四是提升县域经济质效。加快现有6个省级产业集群发展,壮大规模。支持丹江口市食品饮料、郧阳区香菇生产加工、房县黄酒发酵食品、郧西县板材加工、竹溪县绿色有机农产品等产业集群发展壮大。
  5、推进改革开放发展,不断激发凝聚发展新活力
  一是深化供给侧结构性改革。推进十堰市供给侧结构性改革实施方案,完善督察考核机制,推进实施七个专项行动计划,切实提高供给体系质量。
  二是深化行政体制机制改革。加大行政审批制度改革力度,以投资项目“三个清单一张图一张网”为重点打通审批链条,探索建立线上线下融合互补服务新模式。推进商事登记制度改革,建立简约简便的市场准入退出机制。深化“多证合一”改革,推进企业名称登记便利化,深化全程电子化网上登记应用。
  三是推进“信用十堰”建设。重点推进信用信息汇集和查询使用,实现行业主管部门信用审查制度全覆盖。规范“红黑名单”认定和发布,落实信用修复机制。力争十堰城市信用综合指数进入全国地级市前50位。
  四是推进开放协作发展。积极融入东风战略,扩大汽车及零部件、绿色有机农产品等优势产品出口规模。推广国际贸易“单一窗口”,拓展“铁海联运”国际物流业务;继续实施境外投资“双重工程”,做好东风板块、华彬矿泉水等利用外资项目服务。深化与北京对口协作,重点推进水质保护、精准扶贫、产业转型、人才培训等领域协作。有序推进援疆工作,推进十堰市中医医院86团分院等项目建设。
  6、推进生态环境优化,深化生态文明示范区建设
  一是深入开展生态创建。持续推进生态文明先行示范区建设,推进丹江口库区水污染防治“十三五”规划项目建设,推进泗河流域水环境治理与可持续发展国家试点、郧阳区全国气候适应型城市建设试点建设。推进主体功能区建设,严格落实生态保护红线管控,加大自然保护区监管力度,牢牢守住耕地红线。
  二是不断改善环境质量。抓好突出环境问题整改,按期完成整改任务。深化国家环保模范城市创建。强力推进大气、水、土壤等环境治理工作,推进神定河水质净化、泗河污水处理扩能改造等项目建设,新建、改造污水管网40公里,确保85座乡镇污水处理厂竣工运营,新造林12万亩。巩固城区空气质量达标成果,全市地表水考核断面水质优良比例达到87.5%,五河水质达到考核要求,劣Ⅴ类水体断面比例控制在8.3%以内,丹江口水库水质稳定达到Ⅱ类以上,不发生重特大环境污染责任事故。
  三是推进节能循环发展。加快推进十堰经济技术开发区、郧阳区经济开发区循环化改造,确保十堰餐厨废弃物资源化利用和无害化试点项目建成投产。积极提升光伏、风电等非水清洁能源比例,谋划打造十堰百亿级储能装备基地和百兆瓦电网侧调峰储能基地;加强企业碳排放履约核查和节能改造,确保完成2018年度节能减排任务。
  7、推进社会事业发展,提高保障和改善民生水平
  一是切实抓好社会民生改善。坚持就业优先战略和积极就业政策,确保新增就业3.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面实施全面参保计划。加大低保保障和困难救助,确保各类困难群体生活稳定。深化公立医院综合改革,加快分级诊疗制度建设,推进家庭医生签约服务。全面提升计划生育和妇幼健康服务水平,促进人口长期均衡发展。优先发展教育事业,推进普惠性幼儿园建设,巩固义务教育均衡发展成果,普及高中阶段教育,促进职业教育、高等教育、特殊教育发展。推进文体事业发展。
  二是全力确保社会大局和谐稳定。增强防灾减灾救灾能力。继续深入开展全国文明城市创建工作。切实抓好信访维稳工作,妥善排查化解各类矛盾,深化平安十堰建设,从严打击违法犯罪。高度重视食品药品安全、生产安全,严防重大安全事故发生。
  附件:十堰市2018年国民经济和社会发展主要计划指标建议
  附件
  十堰市2018年国民经济和社会发展主要计划指标建议
  经济指标单位2017年计划2017年完成(预计)2018年计划
  总量增幅总量增幅总量增幅
  1、地区生产总值(GDP)亿元15008.5%162010%左右—8%左右
  2、规模以上工业增加值亿元—10%52014%—8%以上
  3、固定资产投资亿元153616%153616%—14%
  4、社会消费品零售总额亿元81212%81512.5%—11%
  5、地方公共财政预算收入亿元1099%107.611.7%
  (可比)—8.5%
  6、外贸出口亿元—高于省定任务36.17.8%—高于省定任务
  7、实际利用外资亿美元38%38%—高于省定任务
  8、城镇常住居民人均可支配收入元—高于经济增长287329%—8%
  9、农村常住居民人均可支配收入元—高于经济增长936510%—9%
  10、居民消费价格指数(CPI)——省定102以内2%以内—省定
  11、城镇登记失业率%—4.5%以内—3.06—4.5%以内
  12、万元GDP综合能耗下降率%—省定—5%以上—省定
  13、万元GDP二氧化碳排放下降率%—省定—省定—省定