十堰市人大常委会2014年工作要点

(2014年3月21日市四届人大常委会第二十二次会议通过)

来源: 本网     |    作者: 管理员02      |     发布日期: 2014-05-12     |     [      ]

  2014年,市人大常委会工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以推动市委重大工作部署落实为目标,紧紧围绕市委四届八次全会和市四届人大五次会议确定的各项目标任务,紧密联系实际,依法履行职责,积极支持和推进各项改革,切实增强监督实效,积极发挥代表作用,不断加强自身建设,为加快十堰建设区域性中心城市,推动经济社会科学发展、跨越式发展作出积极贡献。
  一、切实增强监督工作实效
  (一)加强和改进监督工作。认真贯彻落实监督法及湖北省实施办法,按照“围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效”的监督工作思路,把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点,加强对法律法规实施的监督,强化对权力运行的制约和监督,推动改革重大决策部署的贯彻落实。完善监督工作方式方法,通过扎实开展视察调查,综合运用听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问等法定监督形式,推进工作监督。积极探索对政府全口径预算决算的审查和监督。认真督办审议意见,继续对“一府两院”办理人大审议意见进行满意度测评,督促相关工作得到整改落实。正确处理监督与支持“一府两院”工作的关系,推进依法行政、公正司法,着力提高监督工作实效。紧密联系人大工作实际,通过加强和改进监督工作,积极支持推动改革,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,切实提高经济发展的质量和效益。
  (二)听取和审议专项工作报告,共6项。主要是:听取和审议市政府关于我市农业产业化建设情况的报告、关于我市退耕还林工作情况的报告、关于我市物业管理工作情况的报告、关于我市药品监督管理工作情况的报告、关于市四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,听取和审议市中级人民法院关于全市法院人民陪审员工作开展情况的报告。
  (三)听取和审议市人民政府关于2013年度市级预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告。按照《十堰市人大常委会关于对审计查出问题整改监督的暂行办法》要求,强化对审计查出问题整改落实情况的监督,不断提高财政资金使用效益。
  (四)开展专题视察调研,推动相关工作开展。围绕我市扶贫开发重点村建设、学前教育发展、进城务工人员生产生活服务保障、水污染防治等民生工作,以及对台、侨务工作情况,开展专题视察调研,提出意见建议,为市委、市政府提供工作参考。根据省人大常委会的统一部署,认真开展“环保世纪行”、“农产品质量安全荆楚行”、“民族团结进步荆楚行”等活动。
  (五)做好群众来信来访工作。加强信访动态分析和专题分析,严格办理程序,明确工作责任。把人大信访工作作为法律监督和工作监督的有效途径之一,通过接待人民群众来信来访,倾听群众的呼声和诉求,监督有关方面依法行政和公正司法,维护人民群众的合法权益,促进社会和谐稳定。
  二、推进法律法规贯彻实施
  (一)开展法律实施情况检查,共3项。检查《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国警察法》、《湖北省优化经济发展环境条例》的实施情况,并听取和审议执法检查组的执法检查报告,持续推进“六五”普法和依法治市工作有效开展。
  (二)做好规范性文件备案审查。结合我市实际,修订《十堰市规范性文件备案审查工作规程》。坚持“有件必报、有报必备、有备必审、有错必纠”的原则,对市政府和县市区人大报送的规范性文件进行备案审查。
  (三)完成省人大常委会委托我市开展的立法调研和执法检查等工作。
  三、依法决定重大事项
  (一)加强和改进人大常委会决定重大事项工作,围绕事关全市经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题,在充分调查研究、科学分析论证的基础上作出决议、决定,着力推动重大事项和重点工作的有效实施。
  (二)审查和批准决算,听取和审议计划预算方面工作报告,共3项。听取和审议市人民政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,对年度经济运行情况加强分析研究,提出审议意见。听取和审议市人民政府关于2014年上半年预算执行情况和下半年工作安排的报告、关于2013年市级财政决算的报告,并做出相关决定。
  (三)审议和批准市人民政府关于提请审议生态示范市建设规划的议案。
  四、认真做好人事任免工作
  坚持把党管干部原则和人大依法任免干部有机统一起来,把充分发扬民主和严格依法办事结合起来,严把任前审查、法律考试、表态发言环节,认真行使好人事任免权。加强对干部的任后监督,在听取专项工作报告、接待处理来信来访、办理代表意见建议等工作中,注重收集任命人员的履职情况,加强沟通联系和信息反馈,促使受任干部牢记宗旨、勤政廉政、认真履职。
  五、保障代表依法履行职责
  (一)支持和保障代表依法执行职务。采取多种形式开展代表培训工作,不断提高代表履职能力。畅通代表知情知政渠道,及时向代表通报市情政务和人大工作情况,进一步为代表执行职务创造条件。继续加强常委会与代表的联系,邀请市人大代表参加视察调研、列席常委会会议。坚持执行人大代表履职档案制度,从制度建设上调动代表工作的积极性。有计划地组织开展人大代表旁听评议法院庭审活动。
  (二)加强对闭会期间代表活动的组织和指导。指导各代表小组制定活动计划,积极开展代表小组活动。市和县市区人大常委会共同组织市和县市区人大代表,适时开展集中走访选民活动。进一步研究探讨做好新形势下代表工作的方法和举措,及时通报各代表小组活动情况,宣传推介先进典型,进一步调动人大代表的履职积极性。
  (三)督促议案和代表意见建议的办理工作。认真交办人大代表议案和意见建议,采取主任会议成员领衔督办、工作委员会对口督办、定期现场督办等方式,进一步提高意见建议办理的落实率。认真做好闭会期间代表建议和代表走访活动中形成的意见建议的交办督办工作。
  (四)加强与我市选出的省人大代表和驻市全国人大代表的联系,组织开展专题视察活动,为代表履职做好服务工作。
  六、切实加强常委会自身建设
  (一)认真开展党的群众路线教育实践活动。按照市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的工作部署,认真组织开展市人大常委会及机关的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委实施意见,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众和党员干部反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,造就一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的党员干部队伍,努力取得人民群众满意的工作实效。
  (二)提高常委会工作水平。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,紧密联系人大工作实际,指导实践、推动工作。不断增强常委会组成人员做好人大工作的责任感和使命感,自觉遵守人大工作的制度规则,不断提高履职能力和水平。推进“学习型、务实型、创新型”机关建设。组织机关干部认真学习党的路线、方针、政策,进一步提高政治意识、大局意识和服务意识,不断增强工作的积极性和主动性,切实提高服务保障工作水平。加强机关制度建设,真正做到用制度管人、管事。认真抓好党风廉政建设,继续推行机关目标管理,积极创建文明单位。不断完善激励机制,加强对干部的培养和教育,关心干部成长,增强干部队伍活力。
  (三)开展人大理论研究和宣传工作。结合纪念全国人民代表大会成立60周年活动,组织开展人大制度理论研究和宣传,突出宣传人民代表大会制度、各级人大及其常委会依法履职情况和人大代表执行职务、发挥作用的成效。加强组织领导,完善工作制度,强化队伍建设,不断提高人大宣传工作质量。召开全市人大调研宣传工作会议,组织开展重大宣传活动。继续开展十堰市宣传人民代表大会制度好新闻评选活动。认真办好《十堰人大》杂志和十堰人大网站,充分运用十堰人大网互动平台,服务代表交流互动,认真办理网络意见建议。发挥十堰市人大工作研究会的作用,围绕市人大常委会重点工作,积极进行理论研究和交流。
  (四)加强与各级人大常委会的联系。主动接受省人大常委会的工作指导;召开县市区人大主任座谈会议,总结交流地方人大工作经验;加强对县市区人大常委会工作的联系和指导,积极开展对外交流和横向联系活动。