市人大常委会组成人员对《关于人民陪审员工作开展情况的报告》的审议意见

来源: 本网     |    作者: 管理员02      |     发布日期: 2014-05-12     |     [      ]

  2014年3月20日至21日,市四届人大常委会第二十二次会议,听取和审议了市中级人民法院院长张忠斌所作的《关于人民陪审员工作开展情况的报告》。常委会组成人员审议认为,实行人民陪审员制度是人民群众依法参与司法、监督司法的最直接形式,是健全司法权力监督体系、促进司法公正、提高司法公信力的重要措施,对于推进司法民主、促进司法公正具有重要意义。近年来,全市法院加强组织领导,严格选聘任用,积极落实“倍增计划”,大力开展教育培训,充分发挥人民陪审员的作用,为弘扬司法民主、促进司法公正做出了积极贡献。常委会组成人员审议同意这个工作报告,同时,提出了以下主要意见和建议:
  一、精心选任,形成规范合理的队伍体系。精心实施人民陪审员“倍增计划”,把握好数量与质量的关系,处理好知识水平、职业背景和专业特长等结构性问题,增强人民陪审员的代表性和广泛性。结合当前数量较多的婚姻家庭、劳动争议等案件类型,有针对性地选任熟悉这些领域法律法规、品行良好、公道正派、善于做调解工作的人民陪审员。要适当减少领导干部所占比例,在乡镇尤其注重选任群众威望高、敢于主持公道、群众工作能力强的人民调解员、群团组织、相关站(所)业务人员、村委会干部、治保主任、村民小组长等,确保基层群众占比不低于新增人民陪审员的三分之二,逐步形成规范合理的队伍体系。
  二、加强培训,不断提高业务能力。在加强对人民陪审员思想政治教育的同时,努力搞好业务能力培训,采取多种形式,开展分类别、实用性强的培训,提高人民陪审员的业务素质。加大对人民陪审员制度的宣传力度,加强与人民陪审员本单位的沟通协调,确保必要的参审时间和工作支持。围绕参审议案调解等方面,加强人民陪审员能力建设,同时摒除将人民陪审员与职业法官“同质化”的观念,充分发挥人民陪审员熟悉社情民意、贴近群众、善于做群众工作的优势,确保司法民主,促进司法公开,保障司法公正,增强司法公信。
  三、强化管理,完善人民陪审员的考评机制。坚持对人民陪审员参审情况进行定期考核,建立履职信息档案,实现即时记录和动态监管。进一步健全集中管理、分类使用的运作机制,把人民陪审员工作绩效纳入法院相关部门工作绩效考核范围,畅通裁判结果的告知渠道,保障人民陪审员参与案件审理全过程。不断扩大人民陪审员有序参与法院工作的范围,对不能胜任人民陪审员工作的,按法定程序及时进行调整,始终保持人民陪审员队伍的生机和活力。
  四、落实经费,为人民陪审员履职提供保障。市、县(市区)政府相关部门要按照相关规定,把人民陪审员专项工作经费列入财政预算,建立健全人民陪审员参审补助与参审工作量相挂钩的保障机制,为人民陪审员提供必要的工作环境和办公条件,确保人民陪审员依法履行职责。